LEY DE DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETIVIDAD PARA EL ESTADO DE QUINTANA ROO

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                                                                  LEY DE DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETIVIDAD

       PARA EL ESTADO DE QUINTANA ROO

Última Reforma Publicada en el Periódico Oficial   del Estado el día 23 de diciembre de 2014.

LA HONORABLE XI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO

DE QUINTANA ROO, DECRETA:

         LEY DE DESARROLLO   ECONÓMICO

Y COMPETITIVIDAD PARA EL ESTADO DE QUINTANA ROO

                 TÍTULO I

         DISPOSICIONES GENERALES

               CAPÍTULO I

DEL OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY

REFORMADO P.O. 04 MAY. 2012.

Artículo 1.- Las disposiciones de esta Ley, son de observancia   general en el Estado de

Quintana Roo,   y tiene por objeto promover y fomentar el desarrollo económico del Estado

mediante políticas de apoyo a la competitividad que propicien el aprovechamiento sustentable

de los recursos   y los mercados, estableciendo las bases para fomentar e incentivar la inversión

nacional y   extranjera, la generación de trabajos decentes y empleos verdes y de alto valor

agregado en   el Estado, procurando la protección del medio ambiente y la lucha contra el

cambio climático,   y buscando ante todo, el bienestar social de los quintanarroenses.

         CAPÍTULO II

DE LOS ÓRGANOS COMPETENTES

EN LA APLICACIÓN DE LA LEY

Artículo 2.- La aplicación de la presente Ley corresponde al   Ejecutivo del Estado, por conducto

de la Secretaría   de Desarrollo Económico, sin perjuicio de las atribuciones que en la materia

otorguen otros   ordenamientos legales a las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo y a

los municipios.

Para efectos   de lo previsto en el párrafo anterior, la Secretaría de Desarrollo Económico,   se

coordinará   con las demás Dependencias del Estado, Ayuntamientos y Entidades Paraestatales,

cuyas atribuciones   incidan en el cumplimiento del objeto de esta Ley.

La Secretaría   se encuentra facultada para interpretar esta Ley y su Reglamento, así como para

emitir las   disposiciones de carácter general que resulten necesarias para su adecuado

cumplimiento,   mismas que deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado

CAPÍTULO III

DEFINICIONES

REFORMADO P.O.   04 MAY. 2012.

Artículo 3.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:

I.

Aceleradora de Negocios.- Entidad que apoya a empresas de base   tecnológica y/o

empresas innovadoras   con gran potencial de crecimiento en términos de ventas y de

generación   de empleos a través de servicios de consultoría, innovación, gestión y

comercialización;   para posicionarlas en el mercado nacional, elevar su productividad

y facilitar   el acceso a mercados globales;

Agrupamiento empresarial (Cluster).- Concentración   geográfica de empresas e

instituciones   que interactúan entre sí y que, al hacerlo, crean un clima de negocios en

II.


        que todos ellos pueden mejorar su   desempeño, competitividad y rentabilidad de largo

plazo;

III.

Cadenas productivas.- Sistemas productivos que integran   conjuntos de empresas

que añaden   valor agregado a productos o servicios a través de las fases del proceso

económico;

Calidad.- Conjunto de atributos que debe presentar un producto o servicio para   la

satisfacción   del consumidor evaluado en base a normas nacionales e internacionales,

obligatorias   o voluntarias;

Capacitación.- Servicio empresarial que consiste en la impartición   de cursos, talleres

y metodologías,   con la finalidad de mejorar las capacidades y habilidades de los

recursos humanos   de las empresas que reciben la atención;

Capital Humano.- Conjunto de capacidades productivas que un individuo   adquiere

por acumulación   de conocimientos generales o específicos;

Centro de Articulación Productiva.- Organismo orientado   al apoyo de la Micro,

Pequeña y Mediana   Empresa, mediante la prestación de servicios de consultoría y

asesoría, cuyos   objetivos serán articular los procesos productivos, fortalecer las

empresas, propiciar   la sustitución de importaciones y vincular la oferta con la

demanda tanto   en el mercado interno como el extranjero;

CEMER.- Comisión Estatal de Mejora Regulatoria de Quintana Roo;

CENER.- Comisión de Energía de Quintana Roo;

Comisión.- La Comisión Estatal de Competitividad;

Competitividad.- La calidad del ambiente económico e institucional   para el desarrollo

sostenible   y sustentable de las actividades privadas y el aumento de la productividad;

y a nivel empresa,   la capacidad para mantener y fortalecer su rentabilidad y

participación   de las MIPYMES en los mercados, con base en ventajas asociadas a

sus productos   o servicios, así como a las condiciones en que los ofrecen;

Desarrollo Económico.- Proceso de crecimiento económico y   cambio estructural que

mediante la   utilización del potencial existente en el Estado conduce a la mejora de la

calidad de   vida de su población, así como de sus diversas localidades y regiones;

Empleo Verde.- Son aquellos que ayudan a reducir el impacto ambiental   de las

empresas y   de los sectores económicos, hasta alcanzar niveles sostenibles;

Emprendedores.- Los hombres y mujeres que se encuentren en proceso   de creación

de una micro,   pequeña o mediana empresa, a partir de una idea o proyecto de

negocio;

Empresa.- La persona física o moral legalmente constituida, cuyo objeto sea   llevar a

cabo actividades   económicas para la producción o el intercambio de bienes y

servicios para   el mercado;

Empresa de Base Tecnológica.- Aquellas que basan su actividad   en las

aplicaciones   de nuevos descubrimientos científicos o tecnológicos para la generación

de nuevos productos,   procesos o servicios;

Esquema de Capacitación.- Modelo operativo que reúne el conjunto
  de acciones

para fomentar   el desarrollo de capital humano, incluidos: cursos, talleres, seminarios,

programas de   formación profesional y otros que incidan en la adquisición de nuevos

conocimientos   y habilidades para satisfacer las necesidades del sector productivo;

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.-

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII.


        XVIII.

Estímulos.- Apoyos que se otorgan a las empresas en los términos   de esta Ley y

las disposiciones   fiscales de carácter estatal;

FIFODEQROO.- Fideicomiso del Fondo para el Desarrollo Económico   de Quintana

Roo;

FODEQROO.- Fondo para el Desarrollo Económico de Quintana Roo;

Fomento al Desarrollo Económico.- Acciones económicas, jurídicas,

sociales, comerciales,   de coordinación, de capacitación y/o tecnológicas que

contribuyan   al progreso de las empresas locales, así como también a la atracción de

nuevas empresas   y a la generación de empleos;

Incubadora de Negocios.- Entidad que fomenta la creación, constitución

y consolidación   de empresas. Pueden proveer espacios físicos, capacitación y/o

consultoría;

Ley.- La Ley de Desarrollo Económico y Competitividad para el Estado de   Quintana

Roo;

MIPYMES.- Micro, pequeñas y medianas empresas, legalmente constituidas,

con base en   la estratificación establecida por la Secretaría, de común acuerdo con

la Secretaría   de Hacienda y Crédito Público y publicada en el Diario Oficial

de la Federación,   partiendo de la siguiente:

Estratificación por Número de Trabajadores

         IndustriaComercio

           0-100-10

           11-5011-30

         51-25031-100

XIX.

XX.

XXI.

XXII.

XXIII.

XXIV.

Sector/Tamaño

   Micro

   Pequeña

   Mediana

Servicios

0-10

11-50

51-100

Se incluyen   productores agrícolas, ganaderos, forestales, pescadores, acuicultores,

mineros, artesanos   y de bienes culturales, así como prestadores de servicios turísticos y

culturales

XXV.

XXVI.

Plan. El Plan Estatal de Desarrollo Vigente;

Primer Negocio. Funcionamiento de una Micro, Pequeña o Mediana   Empresa de

nueva creación   y desarrollada por un emprendedor;

Programa Económico. Paquete de estímulos aprobado conforme   a los

procedimientos   de esta Ley cuyo objetivo primordial es reactivar o apoyar algún

sector o actividad   económica de una región definida de la entidad;

XXVII.

XXVIII. Proyectos de Inversión. Para efectos de la presente   ley se consideran todos

       aquellos proyectos que impliquen alto   impacto para el desarrollo económico en razón

       de la cuantía de las inversiones, la vinculación   con agrupamientos empresariales

       regionales, utilización de tecnología   de punta, la generación de empleos y su

       orientación al mercado local, nacional   e internacional;

XXIX.

Reglamento. El Reglamento de la Ley de Desarrollo Económico   y Competitividad

para el Estado   de Quintana Roo;

SECDE. El Sistema Estatal de Capacitación para el Desarrollo Económico;

Secretaría. La Secretaría de Desarrollo Económico del Estado;

Sector motor. Sector económico en el que se concentran las empresas   de los

agrupamientos   empresariales que mueven la economía del Estado;

XXX.

XXXI.

XXXII.


        XXXIII.

Simplificación Administrativa. Proceso que consiste en eliminar   o compactar fases

del proceso   administrativo, así como requisitos y trámites a fin de ganar agilidad y

oportunidad   en la prestación de servicios públicos o trámites administrativos;

XXXIV.

XXXV.

SIEMQROO. El Sistema de Información Económica y de Mercado de Quintana Roo;

Trabajo Decente. Es aquél trabajo en el que se respeta plenamente   la dignidad de la

empleada o   el empleado, otorgándole un salario adecuado, seguridad en el lugar de

trabajo y protección   social para ella o él y su familia, mejores perspectivas de

desarrollo   personal e integración a la sociedad, libertad para que exprese sus

opiniones,   organización y participación en las decisiones que afectan su vida, e

igualdad de   oportunidades y trato, y que no admite discriminación por razón de origen

étnico o nacional,   género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud,

religión, opinión,   preferencia sexual, estado civil o cualquier otra que atente contra la

dignidad humana   y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades

de la empleada   o el empleado;

Trabajador de Primer Empleo. Trabajador, mujer o hombre que no   tenga registro

previo de aseguramiento   en el régimen obligatorio ante el Instituto Mexicano del

Seguro Social,   por no haber prestado de forma permanente o eventual un servicio

remunerado,   personal y subordinado a un patrón;

XXXVI.

XXXVII. Ventaja Competitiva. Características que posee un producto   o un servicio, que

       derivado de los procesos de innovación   y mejoras, obtienen una mejor calidad en

       relación a los que presenta la competencia;   y

XXXVIII. Vocaciones Regionales. Agrupamientos empresariales   preponderantes o con

         potencial de desarrollo que tienen cada   región del Estado.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

                CAPÍTULO IV

DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS PRIORITARIAS

Artículo 4.- Para efectos de la presente normatividad, se consideran   actividades económicas

prioritarias   las relacionadas con:

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

Turismo;

Comercio;

Servicios;

Manufactura;

Agronegocios;

Forestal;

Pesca y Acuacultura;   y

Artesanías.

Artículo 5.- Las acciones que deriven de la presente Ley, deberán:

I.

Establecer:

a)

Los lineamientos   básicos de la política económica que coadyuven en la

definición   de estrategias y programas específicos de fomento, orientados

a fortalecer   los diversos sectores económicos que permitan incrementar

la competitividad   del Estado;

Las bases que   aseguren la congruencia de las políticas estatales para el

desarrollo   con los instrumentos vigentes a nivel federal y municipal en la

materia, así   como con las tendencias internacionales;

Los instrumentos   que aseguren la congruencia de las políticas para el

desarrollo   económico a través de la competitividad, con las políticas

hacendarias   y financieras del Estado, y

Las demás acciones   que sean necesarias para el cumplimiento del

objeto y fines   propuestos en la Ley.

b)

c)

d)


        II.

Promover:

a)

El desarrollo   económico equilibrado, armónico y sustentable del Estado,

a través de   la competitividad y la atracción de proyectos de inversión así

como el fortalecimiento   de las inversiones existentes que coadyuven al

encadenamiento   productivo;

El impulso   a la creación de empresas regionales mediante la promoción

de la cultura   emprendedora;

Un marco jurídico   que aliente y consolide la competitividad y la inversión;

b)

c)

REFORMADO P.O.   04 MAY. 2012.

d)La incorporación al mercado laboral de personas adultas mayores,

     personas productivas con alguna discapacidad   y, a las y los jóvenes en

     edad productiva, priorizando en este último   grupo, a aquellas o aquellos

     que busquen acceder a un primer empleo,   así como el reconocimiento

     de aquellas empresas que participen en los   programas que para tal

     efecto se establezcan;

REFORMADO P.O.   MAY. 2012.

e)La generación de nuevas fuentes de trabajo decente¸ empleos verdes   y

     la conservación de las existentes impulsando   el establecimiento de

     nuevas empresas para generar un desarrollo   sustentable;

f)

El desarrollo   de infraestructura, servicios y demás condiciones

necesarias   que propicien la atracción de proyectos de inversión en la

Entidad;

La competitividad   de las empresas regionales en los mercados

nacionales   e internacionales;

Las actividades   productivas que den mayor valor agregado a los

productos y   servicios de las Empresas;

La reactivación   económica de las zonas con menor nivel de desarrollo

económico en   el Estado, con base en los estímulos a las personas

físicas o morales   que realicen nuevas inversiones en esas zonas;

La cultura   emprendedora y las oportunidades de desarrollo productivo

con potencial   en el Estado;

La creación   de esquemas de asociación e integración que fortalezcan la

posición competitiva   de las MIPYMES en el Estado, especialmente su

encadenamiento   eficiente y rentable con las grandes empresas y con

proveedores   en el Estado;

La vinculación   de los programas, instrumentos, productos, herramientas

y acciones   para elevar la competitividad de las empresas;

La mejora regulatoria,   para crear un entorno altamente favorable y

competitivo   para impulsar las actividades económicas;

Los programas   para la explotación de los productos elaborados en el

Estado;

g)

h)

i)

j)

k)

l)

m)

n)

REFORMADO P.O.   04 MAY. 2012.

ñ)La utilización de tecnología limpia que incluya equipos, dispositivos,

     mecanismos, técnicas o sistemas, que aplicados   a una fuente o proceso

     generador de contaminantes, reduzcan, minimicen   o eliminen, su grado

     de peligrosidad y contaminación; asimismo   formular sugerencias

     tendientes a vincular la modernización,   la innovación y el desarrollo

     tecnológico en el sector productivo;

o)

El

desarrollo   de

infraestructura

logística

de

comunicaciones

y


        p)

transportes,   aduanal, industrial y de alta tecnología ante las instancias y

dependencias   correspondientes; y

El establecimiento   de instrumentos de apoyo para la eficiencia

energética   y el desarrollo tecnológico para el uso de energías renovables

como factor   de competitividad.

III.

Fomentar:

a)

La participación   de las empresas locales en eventos nacionales e

internacionales   que permitan difundir las oportunidades de negocio e

inversión que   ofrece el Estado;

El uso de tecnologías   de información y de comunicación para

incrementar   las oportunidades de negocio de las empresas locales;

El acceso de   las empresas al financiamiento, multiplicando los canales y

productos financieros   existentes y fortaleciendo la capacidad de gestión

del empresario   ante el sistema financiero;

La elaboración   de programas de capacitación, investigación y desarrollo

tecnológico   que atiendan las necesidades específicas de las empresas,

con base en   una mayor vinculación entre los sectores educativos y

productivos   en el Estado;

La coordinación   de acciones entre la administración pública federal,

estatal y municipal,   con el sector privado, para impulsar el desarrollo

empresarial   en sus diversas manifestaciones; y

Las demás acciones   que sean necesarias para el cumplimiento del

objeto y fines   propuestos en la Ley.

b)

c)

d)

e)

f)

           TÍTULO II

DE LA POLÍTICA ESTATAL PARA EL

   DESARROLLO ECONÓMICO

       CAPÍTULO I

DE LA PLANEACION PARA EL

DESARROLLO ECONÓMICO

Artículo 6.- La planeación es un elemento fundamental y básico   para la construcción de un

desarrollo   económico estatal más equilibrado entre regiones y deberá crear estrategias

económicas   que den lugar a beneficios e impactos de orden social, los cuales permitirán la

sustentabilidad   e igualdad de oportunidades para todos los quintanarroenses.

Artículo 7.- La Secretaría buscará a través de la Planeación,   generar estrategias económicas

proactivas   que mantengan el desarrollo continuo y sustentable de la economía de la entidad,

beneficiando   en todo momento a las clases más desprotegidas, despolarizando la economía y

diversificándola   tanto en los sectores productivos, como en las zonas de desarrollo económico.

Artículo 8.- El ejercicio de la planeación para el desarrollo   económico, estará enfocado en las

actividades   económicas prioritarias a las que se refiere el Artículo 4 de esta Ley,

Artículo 9.- Como parte integral de la planeación, se diseñarán   e impulsarán las

públicas que   permitan:

I.-

políticas

Incentivar   la inversión en la entidad, desarrollando programas productivos con alta

permanencia   social;

Unificar los   esfuerzos de los diversos programas sectoriales evitando la duplicidad de

actividades   y haciendo más eficiente la aplicación de recursos al adoptar una visión

única del desarrollo   económico y social para el Estado;

II.-


        III.-

Diseñar las   estrategias que impulsen la diversificación económica en la entidad con el

objeto de reducir   la dependencia económica en el sector turístico; y

Integrar de   manera regional los programas de crecimiento económico y productivo,

generando vínculos   económicos con el resto de las entidades, en especial las del Sur

Sureste.

IV.-

ADICIONADA   P.O. 04 MAY. 2012.

V.-Promover y estimular el acceso al primer empleo de las y los jóvenes

       quintanarroenses.

VI.

Promover y   estimular el acceso al empleo de las y los jóvenes que sean egresados de

instituciones   de educación superior en el Estado y de las jóvenes en condición de

madres solteras.

Fracción adicionada en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

Artículo 10.- La Secretaría será responsable de la medición   y evaluación de sus diversos

programas en   operación, con el objeto de evaluar la eficacia de los mismos y tomar decisiones

que hagan más   eficiente la operación, evitando las duplicidades de funciones y esfuerzos, así

como a mejorar   la eficacia, permanencia y utilidad social de los mismos.

Artículo 11.- La Secretaría dará seguimiento a las variables   económicas del Estado que

permitan evaluar   y prospectar el desarrollo económico de la entidad, estableciendo estrategias

y recomendaciones   que permitan medir el impacto de los programas y acciones que se

desarrollan,   así como la ocurrencia de eventos que puedan alterar el curso planeado

Artículo 12.- La Secretaría deberá diseñar, instalar, operar   y mantener los sistemas de

información   que le permitan captar, concentrar, vincular y difundir la información económica,

financiera   y operativa que le permita cumplir con los objetivos planteados en los Artículos   10 y

11.

Artículo 13.- La Secretaría establecerá mecanismos de coordinación   con la Secretaría de

Finanzas y   Planeación, para que la información y los grupos de trabajo que se generen como

resultado de   esta ley, sean congruentes con los requisitos de integración de información y

operación del   sector económico, conforme a lo requerido en la Ley de Planeación para el

Desarrollo   del Estado de Quintana Roo.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 23 de diciembre de 2014

           CAPÍTULO II

DEL INCREMENTO A LA COMPETITIVIDAD

Artículo 14.- Para incrementar la competitividad la Secretaría   elaborará programas sectoriales

considerando   los factores que en ella inciden en el marco de la normativa aplicable, tomando   en

cuenta los   objetivos y criterios establecidos en la presente Ley.

Artículo 15.- La Secretaría en el ámbito de su competencia,   promoverá la participación de los

sectores para   facilitar a las empresas establecidas en el Estado, el acceso a los programas

previstos en   la presente Ley.

Artículo 16.- La Secretaría diseñará, fomentará y promoverá   la creación de instrumentos y

mecanismos   que permitan el desarrollo de los sectores motores del Estado, así como identificar   y

promover aquellos   esquemas que faciliten el acceso al financiamiento a las empresas de la

entidad.

Artículo 17.- Los esquemas a que se refiere el artículo anterior,   podrán ser acordados con los

Organismos   y/o Instituciones Empresariales, Financieras, Académicas; con otras Secretarías   de

índole estatal   y con los gobiernos federal y/o municipales.

Artículo 18.- Los programas sectoriales referidos en el Artículo   14 de esta Ley, deberán

contener, entre   otros elementos:

I.-

El fortalecimiento   de los sectores prioritarios para el desarrollo económico;


        II.-

III.-

Las líneas   estratégicas para la innovación y el desarrollo empresarial;

Los mecanismos   y esquemas mediante los cuales se ejecutarán las líneas

estratégicas;

Los criterios,   mecanismos y procedimientos para dar seguimiento a la evolución y

desempeño de   los beneficios previstos en esta Ley; y

La identificación   de las fuentes de financiamiento y de otros recursos necesarios para

su adecuada   instrumentación.

IV.-

V.-

Artículo 19.- La planeación y ejecución de las políticas y acciones   de fomento para la

competitividad   de las empresas de los sectores motrices del Estado, debe atender los siguientes

criterios:

I.-

Enfocar los   esfuerzos de vinculación empresarial mediante la generación de cadenas de

valor que permitan   el desarrollo de un modelo de negocios el cual establezca una clara

relación entre   la oferta local y la demanda de servicios y productos;

Procurar esquemas   de innovación y aceleración empresarial que favorezcan la creación

de empresas   bien organizadas, flexibles para producir y ágiles para comercializar;

Procurar esquemas   de apoyo a las empresas de los sectores;

Promover esquemas   de capacitación de acuerdo con las necesidades, el potencial y las

vocaciones   regionales, estatales y municipales;

Contener objetivos   a corto, mediano y largo plazos;

Promover propuestas   de mejora regulatoria que creen un ambiente de negocios propicio

para la atracción   de inversiones;

Disponer de   mecanismos de medición de avances para evaluar el impacto de las

políticas de   apoyo a las empresas locales; y

Contar con   sistemas de monitoreo que permitan brindar información oportuna para la

toma de decisiones   en materia económica.

II.-

III.-

IV.-

V.-

VI.-

VII.-

VIII.-

Artículo 20.- Para la ejecución de las políticas y acciones   contenidas en el artículo anterior,

deberán considerarse   los siguientes programas:

I.-

II.-

III.-

IV.-

V.-

VI.-

VII.-

VIII.-

IX.-

X.-

Capacitación   y formación de recursos humanos;

Asesoría y   consultoría;

Incubación   y aceleración de empresas y formación de emprendedores;

Integración   y apoyo a las cadenas productivas, agrupamientos empresariales y

vocaciones   productivas locales y regionales;

Promoción de   la Innovación y la Cultura Tecnológica en las empresas;

Consolidación   de oferta exportable;

Diversificación   de fuentes y eficiencia energética;

Información   económica y de mercados;

Financiamiento;   y

Mejora Regulatoria.


                 CAPÍTULO III

   DE LAS CADENAS DE VALOR

Y SU ARTICULACIÓN PRODUCTIVA

Artículo 21.- El impulso a la integración y consolidación de   las cadenas de valor y la

articulación   productiva se enfocará preferentemente en los sectores económicos que privilegien

programas con   visión de largo plazo y que propicien el equilibrio económico de las diversas

regiones del   Estado.

Artículo 22.- El encadenamiento productivo, será diseñado e   instrumentado por organismos

responsables   de su articulación productiva, creados exprofeso   para atender cada uno de los

ejes motrices   de la economía estatal. Dichos organismos integrarán su ejercicio al de la

Comisión Estatal   de Competitividad.

Artículo 23.- Los organismos responsables de la articulación   de las cadenas productivas,

apoyarán el   ejercicio empresarial, a través de la prestación de los siguientes servicios:

I.-

II.-

III.-

IV.-

Análisis prospectivos   de los mercados por sector económico;

Formación y   capacitación de capital humano especializado;

Desarrollo   y transferencia tecnológica; y

Asistencia   Técnica y Financiera.

Artículo 24.- El encadenamiento productivo basará su integración   en modelos de negocios por

sector económico   que garanticen la vinculación entre la oferta de productos y servicios con la

demanda de   los mismos. Estos modelos deberán comprender los siguientes atributos:

programa de   innovación, proveeduría de insumos, sistema de producción de bienes y/o

servicios,   logística comercial y de distribución y esquema de comercialización.

Artículo 25.- La consolidación de las cadenas de valor, deberá   propiciar el surgimiento de

polos de desarrollo   económico o en su caso, agrupamientos empresariales que propicien

sinergias productivas.

   CAPÍTULO IV

DE LA INNOVACIÓN

Artículo 26.- Corresponde a la Secretaría en coordinación con   el Consejo Quintanarroense de

Ciencia y Tecnología   promover la innovación y el desarrollo tecnológico en las empresas y

organizaciones   del sector productivo para actividades que incluirán entre otras:

I.-

Promover el   desarrollo e instrumentación de proyectos de innovación y desarrollo

tecnológico   que generen valor agregado en productos, procesos, materiales y/o

servicios;

Fomentar la   adquisición y transferencia de tecnología mediante la adopción de

tecnología   que generen valor agregado en productos, procesos, materiales y/o servicios;

Promover el   desarrollo e instrumentación de prototipos, proyectos, planes de negocios

y/o su implementación   a partir de iniciativas basadas en tecnología;

Promover el   desarrollo y protección de invenciones e innovaciones y signos distintivos;

Fomentar actividades   innovadoras que incrementen o mejoren la gestión y capacidad de

las empresas;

II.-

III.-

IV.-

V.-


        VI.-

Promover el   desarrollo de infraestructura y equipamiento de centros de investigación

aplicada y   desarrollo tecnológico que estén alineados con las necesidades del sector

productivo;

VII.- Promover la capacitación y consultoría para el diagnóstico, diseño   e implementación de

     procesos que fomenten la innovación o la   migración de las empresas a operaciones de

     mayor valor agregado y diferenciación con   orientación a oportunidades de mercado;

VIII.- Fomentar la participación y organización de foros y eventos de innovación   y desarrollo

       tecnológico.

       CAPÍTULO V

DEL DESARROLLO LOGÍSTICO

Artículo 27.- Para la promoción del desarrollo económico y para   alentar la inversión directa al

Estado, la   Secretaría promoverá un programa sectorial en materia logística que contemple

estrategias   y acciones concretas para facilitar la movilización y acceso de materias primas,

insumos y productos   terminados, que permitan dinamizar la gestión empresarial. Para tal fin la

Secretaría   realizará las siguientes acciones encaminadas a fortalecer y promover el

mejoramiento   de la infraestructura logística.

I.-

Con el fin   de facilitar la operación de las empresas en el territorio quintanarroense y

estimular la   integración del Estado al mercado nacional y regional; impulsar acciones

ante las instancias   ejecutoras para la construcción, modernización y adecuación de la

infraestructura   carretera, portuaria y aeroportuaria;

Gestionar acuerdos   y convenios para el desarrollo y establecimiento de infraestructura

de telecomunicaciones   que permitan la operación rápida y fluida de información para el

desarrollo   de la economía estatal;

Promover e   incentivar la inversión orientada a la generación de servicios logísticos y de

distribución;

Promover la   modernización de la infraestructura aduanera, de seguridad y de migración

en aeropuertos,   puertos marítimos y fronterizos.

II.-

III.-

IV.-

             CAPÍTULO VI

         DE LA FORMACIÓN DE

CAPITAL HUMANO PARA EL DESARROLLO

Artículo 28.- La Secretaría desarrollará actividades que contribuyan   a la formación del capital

humano como   elemento primordial para la competitividad económica del Estado. Dichas tareas

incluirán:

I.-

La identificación   de las oportunidades de formación de cuadros técnicos, profesionales y

operarios,   en todo el gradiente de las principales actividades económicas del estado y a

lo largo del   espectro de formación;

El seguimiento   a la dinámica de necesidades del sector productivo;

La instrumentación   de estrategias para articular, coordinar y alinear la oferta institucional

de formación,   capacitación y adiestramiento, con las necesidades del sector productivo;

La promoción   y adopción de esquemas de certificación laboral;

II.-

III.-

IV.-

REFORMADA P.O.   04 MAY. 2012.

V.-El otorgamiento de becas y facilidades para contribuir en la formación   de capital humano,

   principalmente entre los jóvenes;;


        VI.-

Opinar sobre   la pertinencia de los planes de estudio de las carreras y programas que

ofrecen las   instituciones radicadas en el Estado en relación con las necesidades de

formación por   parte del sector productivo; y

VII.- Canalizar hacia las instituciones las necesidades y recomendaciones   que hace el sector

     productivo sobre la pertinencia de los conocimientos   y habilidades con que egresa el

     recurso humano con el fin de implementar   nuevas carreras y especialidades, así como

     programas emergentes de capacitación y adiestramiento.

REFORMADO P.O. 19 AGOSTO DE 2013

Artículo 29.- Para efecto del cumplimiento de las tareas anteriores   la Secretaría y la Secretaría

de Educación   y Cultura, establecerán los mecanismos de coordinación que garanticen la

consecución   de los objetivos antes citados.

     CAPÍTULO VII

DE LA SUSTENTABILIDAD

Artículo 30.- La política estatal para el Desarrollo Económico   y la Competitividad tendrá una

visión de largo   plazo, y atenderá en todo momento las disposiciones de orden ambiental,

laboral y social   respetando y/o incorporando, entre otros criterios los siguientes:

I.-

II.-

III.-

IV.-

V.-

VI.-

Los ordenamientos   ecológicos territoriales;

El uso eficiente   de los recursos naturales;

Los servicios   ambientales;

La reducción   del uso de recursos no renovables;

La diversificación   de la capacidad productiva;

El fortalecimiento   de la actividad económica equilibrada, a nivel local y regional;

VII.- La distribución equitativa del ingreso;

VIII.- El desarrollo regional equilibrado; y

IX.-

Los niveles   satisfactorios de educación y capacitación.

CAPÍTULO VIII

DEL EMPLEO

REFORMADO P.O.   12 DIC. 2008.

REFORMADO P.O.   04 MAY. 2012.

Artículo 31.- La Secretaría del Trabajo y Previsión Social,   en coordinación con los organismos

correspondientes   del orden federal y municipal y de los sectores privado y laboral, desarrollará

programas y   medidas tendientes a fomentar el primer empleo, a la generación del trabajo

decente y los   empleos verdes, así como para el mejoramiento de la capacidad y calidad del

recurso humano,   para promover el equilibrio cuantitativo y cualitativo sectorial y por región   de la

oferta y demanda   de empleo con el objeto de reducir situaciones de desempleo y demandas de

empleo no satisfechas.   Todo lo anterior dentro de las orientaciones generales de la política de

desarrollo   económico y competitividad que se establecen en esta Ley y otros ordenamientos

relacionados.

Artículo 32.- Son objetivos de esta ley en materia de empleo:

I.-

Promover la   creación del empleo productivo a través de las distintas acciones e

instrumentos   contenidos en los diferentes programas y medidas específicas de fomento

del empleo;


        II.-

Prevenir las   repercusiones de los procesos de reconversión productivasobre el

empleo, sin   perjuicio de salvaguardar los objetivos esenciales de dichos procesos;

Inducir la   transferencia de las personas ocupadas en actividades urbanas o rurales de

baja productividad   e ingresos, a otras actividades de mayor productividad;

Fomentar las   oportunidades de trabajo decente para los grupos que enfrentan mayores

dificultades   de inserción laboral, como lo son, las personas adultas mayores, personas

productivas   con alguna discapacidad y a las y los jóvenes en edad productiva, priorizando

en este último   grupo, a aquellas o aquellos que busquen acceder a un primer empleo,

sean egresados   de instituciones de educación superior en el Estado o tengan condición

de madres solteras;

Fracción reformada en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

III.-

IV.-

V.-

Incorporar   la formación profesional y la certificación de competencias laborales como

componente   básico de las políticas y programas de empleo;

Promover el   desarrollo de políticas tendientes a incrementar la producción y la

productividad;

VI.-

VII.- Atender la movilidad sectorial y geográfica de la mano de obra, de   modo de contribuir a

     una mayor adecuación entre la disponibilidad   de mano de obra y la generación de

     puestos de trabajo; y

VIII.- Promover la regularización de las relaciones laborales, desalentando   las prácticas

       informales.

REFORMADO P.O.   12 DIC. 2008.

Artículo 33.- DEROGADO P.O. 04 MAY. 2012.

Artículo 34.- DEROGADO P.O. 04 MAY. 2012.

       CAPÍTULO IX

DE LA MEJORA REGULATORIA

Artículo 35.- La mejora regulatoria es un proceso corresponsable   de las Dependencias del

Estado y Entidades   Paraestatales, así como de los Ayuntamientos y del Sector Privado, que

tiene como   fin impulsar la simplificación, desregulación, perfeccionamiento, eficacia y

modernización   de las leyes, reglamentos, procedimientos y demás disposiciones que impacten

la actividad   empresarial, así como la atracción y realización de proyectos de inversión.

Artículo 36.- La Comisión a través de la Secretaría, se apoyará   en la Comisión Estatal de

Mejora Regulatoria   (CEMER) para la formulación de las propuestas en materia de mejora

regulatoria,   mismas que buscarán reducir los tiempos o costos derivados de las disposiciones   a

que se refiere   el artículo anterior.

                   CAPÍTULO   X

DE LA SUFICIENCIA ENERGÉTICA Y SU USO EFICIENTE

Artículo 37.- La Secretaría, coordinará las tareas y programas   en el Estado que tengan como

objetivo:

I.-

II.-

Promover inversiones   para generar energía basadas en fuentes primarias renovables;

Promover el   uso eficiente de la energía en el Estado basado en el ahorro y en el uso de

mejores tecnologías;

Incorporar   la variable energética como instrumento del desarrollo sustentable en las

regiones de   la entidad;

III.-


        IV.-

Promover el   desarrollo tecnológico para la generación de energía con fuentes renovables

vinculándolo   con las instituciones de investigación; y

Fomentar la   generación y consumo de fuentes de energía que contribuyan a evitar el

calentamiento   global del planeta.

V.-

REFORMADO P.O. 19 AGOSTO 2013

Artículo 38.- La Secretaría contará con un órgano técnico consultivo   denominado Comisión de

Energía del   Estado de Quintana Roo, que tendrá por objeto fungir como órgano de consulta de

las dependencias   y entidades de la Administración Pública Estatal, así como cuando así lo

soliciten,   de los municipios y de los particulares, en materia de uso eficiente de la energía   y de

aprovechamiento   de energías renovables en el Estado de Quintana Roo.

REFORMADO P.O. 19 AGOSTO 2013

Artículo 39.- La Comisión de Energía será el órgano responsable   ejecutivo de implementar las

tareas y programas   a que da lugar el Artículo 37 de la presente Ley.

REFORMADO P.O. 19 AGOSTO 2013

Artículo 40.- La Comisión de Energía, como órgano de apoyo de   la Secretaría, contará con las

siguientes   facultades::

I.-

Expedir disposiciones   administrativas en materia de ahorro y uso eficiente y racional de

energía en   la Administración Pública Estatal, de conformidad con las disposiciones

legales aplicables;

Fomentar la   eficiencia en el uso de energía mediante acciones coordinadas con las

diversas dependencias   y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y con

los municipios   y, a través de acciones concertadas, con los sectores social y privado;

Preparar los   programas estatales en materia de uso eficiente de energía y el fomento

del aprovechamiento   de energías renovables;

Formular y   proponer al Ejecutivo Estatal, los programas de operación, inversión y

financiamiento   que se requieran a corto, mediano y largo plazos para cumplir con los

objetivos en   materia de fomento de la eficiencia en el uso de energía y el

aprovechamiento   de energías renovables en la entidad;

Promover y   apoyar la investigación científica y tecnológica en materia de uso eficiente

de energía,   así como del aprovechamiento de energías renovables;

Promover y   fomentar la producción

disposiciones   legales vigentes;

de bioenergéticos   de conformidad con las

II.-

III.-

IV.-

V.-

VI.-

VII.- Promover y dar seguimiento a los programas de electrificación y suministro   de energía

     para todas las poblaciones y asentamientos   humanos de la entidad;

VIII.- Promover y apoyar la obtención de fuentes de financiamiento para   el uso eficiente de la

       energía y el desarrollo de tecnologías   de generación con fuentes primarias renovables;

IX.-

Dar difusión   a los programas y servicios públicos y privados orientados al

eficiente de   energía; y

ahorro y uso

X.-

Participar   en coordinación con las dependencias que tengan facultades para expedirlas,

en la elaboración   de Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas de eficiencia

energética   y aprovechamiento de energías renovables.

Artículo 41.- La Comisión de Energía estará integrada de la   siguiente forma:

I. El C. Gobernador   del Estado quien fungirá como Presidente;

II. El Secretario   de Desarrollo Económico quien será el Vicepresidente Ejecutivo;


        III. El Director de la Comisión de   Energía quien será el Secretario Técnico;

IV. Un representante   designado por cada uno de los titulares de las Secretarías de:

a) Finanzas   y Planeación;

b) Desarrollo   Urbano y Vivienda;

c) Ecología   y Medio Ambiente;

d) Infraestructura   y Transporte;

e) Desarrollo   Agropecuario y Rural;

f) Turismo;

g) Gestión   Pública, y

h) Educación   y Cultura.

V. El Presidente   de la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático de la Legislatura del

Estado;

VI. El titular   del Consejo Quintanarroense de Ciencia y Tecnología;

VII. Un representante   de los empresarios de la Región Centro-Sur del Estado;

VIII. Un representante   de los empresarios de la Región Norte del Estado, y

IX. Por invitación   un representante de la Comisión Federal de Electricidad.

Por cada uno   de los miembros propietarios se deberá nombrar un suplente.

El Vicepresidente   Ejecutivo suplirá las ausencias del Presidente; el suplente del Vicepresidente

Ejecutivo,   asumirá las funciones de éste cuando aquél haga las veces de Presidente.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 23 de diciembre de 2014

   Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

       Artículo reformado en el Periódico Oficial del Estado el día 4 de mayo   de 2012

Artículo 42.- El carácter de miembro de la Comisión de Energía,   es honorífico, por lo tanto, sus

integrantes   no tendrán derecho a percibir por ese concepto, remuneración alguna. Su actuación   se

regirá por   los lineamientos que al efecto se expidan.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

Artículo 43.- La Comisión de Energía contará con un Director   Operativo que será el

responsable   de dar continuidad y seguimiento a los acuerdos tomados por la misma, y será

designado por   el Gobernador del Estado a propuesta del Secretario de Desarrollo

Económico.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

             TÍTULO III

DEL FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO

                 CAPÍTULO I

DEL EMPRENDIMIENTO Y DESARROLLO DE LA MICRO,

       PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

Denominación de capitulo modificada en el Periódico Oficial del   Estado el día 8 de octubre de 2014

Artículo 44.- La Secretaría, en apoyo a los emprendedores, a   las Micro, Pequeñas y Medianas

Empresas, tendrá   los siguientes objetivos:

Párrafo reformado en el Periódico Oficial del   Estado el día 8 de octubre de 2014

I.-

Fomentar la   creación de incubadoras y aceleradoras de empresas, gestionándoles

espacio físico,   tecnología, capacitación y asesoría para su adecuada operación;

Proporcionar   consultoría y asesoría especializada que les permita implementar

acciones a   fin de desarrollar nuevas tecnologías y eficientar sus procesos para elevar

II.-


        III.-

su competitividad;

Ofrecer planes   de capacitación a nivel directivo y operativo tendientes a elevar la

producción,   calidad y competitividad de los bienes y servicios del Estado;

Promover esquemas   de apoyo a las MIPYMES que inciden en el abasto oportuno de

los productos   de la canasta básica;

Ofrecer estímulos   al desarrollo científico y las nuevas tecnologías en los procesos de

producción;

Asesorar en   trámites para protección de inventivas y patentes ante el Instituto

Mexicano de   la Propiedad Industrial;

Elevar los   niveles de calidad y competitividad, fomentando la creación de centros de

articulación   productiva;

Difundir y   promover los programas estatales y federales de apoyo a micro, pequeñas y

medianas empresas;

Apoyar y asesorar   a las empresas con calidad de exportación;

Realizar convenios   que les permitan acceder al sistema financiero con tasas y plazos

competitivos;

Fomentar y   participar en el desarrollo de parques industriales para la micro, pequeña y

mediana empresa,   con esquemas preferenciales para su instalación y adquisición de

terrenos;

Promover incentivos   para las empresas que apoyen el desarrollo de proveedores

quintanarroenses;

La administración   estatal y paraestatal, dentro de los márgenes que permita la

legislación   vigente, procurará adquirir los bienes y servicios que requieran sus

actividades   preferentemente de las micros, pequeñas, y medianas empresas

establecidas   en el Estado;

Identificar,   asesorar y promover los productos hechos en Quintana Roo, elaborando

estrategias   para mejorar su calidad y competitividad, con el fin de incorporarlos a

nuevos mercados   en los ámbitos estatal, nacional e internacional;

Apoyar la elaboración   de estudios tendientes a identificar y desarrollar oportunidades

de negocios;

Apoyar la Constitución   de figuras jurídicas microindustriales, mediante su inscripción en

el Registro   Público de la Propiedad y el Comercio;

Promover la   reducción de trámites y requisitos para su apertura;

IV.-

V.-

VI.-

VII.-

VIII.-

IX.-

X.-

XI.-

XII.-

XIII.-

XIV.-

XV.-

XVI.-

XVII.-

XVIII.- Realizar gestiones y organizar ferias, foros y reuniones de todo   tipo para incorporarlas

       a las cadenas productivas y vincularlas   con los principales centros de consumo;

XIX.

XX.

XXI.

Llevar a cabo   ferias, foros y exposiciones para promover los productos, servicios y

atractivos   quintanarroenses;

Planear y coordinar   las políticas y acciones de fomento para el emprendimiento de los

jóvenes para   la creación de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas;

Fomentar la   creación y el desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, en

favor de los   emprendedores, mediante instrumentos de financiamiento y gestión de

apoyos municipales,   estatales y federales, con la finalidad del establecimiento del primer

negocio;

Fortalecer   la competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas instaladas;

Proponer, en   coordinación con la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del

XXII.

XXIII.


        Estado, incentivos fiscales que otorguen   seguridad a los emprendedores para la

creación de   las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Estos incentivos se brindarán

de forma especial   para quienes establezcan su primer negocio;

XXIV.

Promover la   simplificación administrativa en el Estado, a través de las distintas

dependencias   y organismos estatales y municipales, con especial énfasis en lo relativo

a los trámites   que impactan la creación de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, y

XXV.

Establecer   mecanismos suficientes de simplificación administrativa para que los

emprendedores   consoliden la creación de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

Artículo 44-BIS. Para el logro de los fines previstos en las fracciones   XXI a XXV del artículo

anterior, la   Secretaría a través de la Dirección del Emprendedor, podrá celebrar convenios   de

coordinación   con autoridades federales, estatales y municipales, así como con el sector privado   y

social.

La Dirección   del Emprendedor, tiene por objeto instrumentar, ejecutar y coordinar la política

Estatal de   apoyo a emprendedores y a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, y estará a

cargo de un   Director General, quien será designado por el Gobernador del Estado.

Artículo adicionado en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

Artículo 44-TER. La Dirección del Emprendedor tendrá las siguientes   atribuciones:

I.Proponer   al Gobernador del Estado un programa anual de incentivos a los

emprendedores,   a la inversión y al primer negocio, en donde se contemplen las políticas públicas

necesarias   para elevar la competitividad del Estado;

II.Planear   y desarrollar, en coordinación con autoridades estatales y municipales, un

programa de   simplificación administrativa que incentive y facilite a los emprendedores, la   creación

de Micro, Pequeñas   y Medianas Empresas;

III.Proponer,   desarrollar y ejecutar los programas, estrategias y acciones que se brinden

para el apoyo,   atención, creación y competitividad de los emprendedores y de las Micro,

Pequeñas y   Medianas Empresas;

IV.Dar seguimiento   a los apoyos económicos que sean canalizados a los emprendedores,

derivado de   recursos federales, o esquemas de recursos compartidos o mixtos con los gobiernos,

el sector privado   y el sector académico;

V.Brindar asesoría,   capacitación y consultoría, en materia de formación emprendedora,

incubación,   aceleración, innovación, financiamiento e implementación y mejora de procesos   de

administración,   gestión, producción y comercialización a los emprendedores, a las Micro,

Pequeñas y   Medianas empresas, así como su implementación y desarrollo;


        VI.Desarrollar sistemas de información   integrales que permitan contar con información

detallada de   los esquemas de financiamiento, obtención de capital y de los procesos de acceso   y

otorgamiento   de los créditos en el sistema financiero relacionados con emprendedores y las

Micro, Pequeñas   y Medianas Empresas;

VII.Promover   y difundir la importancia de la cultura empresarial con la finalidad de fortalecer

un Estado emprendedor;

VIII.Diseñar   y coordinar mecanismos de apoyo a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas

para su integración   a la cadena productiva como proveedores o distribuidores;

IX.Ejecutar   las políticas y acciones de fomento para el emprendimiento de los jóvenes para

la creación   de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas;

X.Promover   el desarrollo e instrumentación de proyectos de innovación entre los jóvenes,

atendiendo   a las actividades económicas del Estado, preponderantemente a la artesanal;

XI.Coordinarse   con las autoridades educativas correspondientes, a efecto de impulsar la

cultura del   emprendimiento entre los jóvenes quintanarroenses, tanto en las escuelas de niveles

medio superior   y superior para lograr una visión empresarial;

XII.Organizar   concursos entre los jóvenes emprendedores que hayan elaborado proyectos

de innovación   y de desarrollo tecnológico, para fomentar la iniciativa y creatividad entre este

sector;

XIII.

Celebrar convenios   con las instituciones educativas del nivel medio superior y

superior, a   efecto de elaborar bases de datos de los egresados que cuenten con un proyecto

empresarial que permita encaminar   de manera congruente y efectiva las acciones y políticas

públicas del Estado, y

XIV.Las demás   que le confieran otras disposiciones legales o administrativas, así como las

que le encomiende   el Gobernador del Estado.

Artículo adicionado en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

                 CAPÍTULO   II

DEL FINANCIAMIENTO AL DESARROLLO EMPRESARIAL

Artículo 45.- En apoyo a los emprendedores, a las Micro, Pequeñas   y Medianas Empresas, se

crea la unidad   administrativa denominada Fondo para el Desarrollo Económico de Quintana Roo

(FODEQROO),   para la coordinación y fomento de los apoyos económicos, crédito y garantía,


        como un órgano desconcentrado del   Poder Ejecutivo, adscrito a la Secretaría de Desarrollo

Económico cuyo   domicilio estará en la Ciudad de Chetumal, Capital del Estado de Quintana Roo.

Artículo reformado en el periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

Artículo 46.- El FODEQROO tendrá por objeto y fines la coordinación   administrativa, la

gestión, la   vinculación y el coadyuvar recursos para el fortalecimiento de los fondos,

fideicomisos   y otras fuentes financieras que fortalezcan a la entidad en materia de crédito   y

garantía, en   beneficio de los emprendedores, de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas

establecidas   en el Estado, cuyas actividades incidan en la competitividad empresarial, la

generación   de empleos, la articulación de cadenas productivas apegados a los sectores

motrices del   Plan Estatal de Desarrollo vigente, así como en el desarrollo de proveedores del

sector empresarial.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

Artículo 47.- SE DEROGA

Artículo derogado en el Periódico Oficial del   Estado el día 19 de agosto de 2013

Artículo 48.- Le Corresponderá al Fondo para el Desarrollo Económico   de Quintana Roo:

I.-

Proponer las   herramientas que permitan ampliar la infraestructura y opciones existentes

en la entidad   en materia de crédito y garantía, que permitan el acceso a estos servicios a

la totalidad   de la población en las mejores condiciones de seguridad, transparencia, costo

y calidad;

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

II.-

Proponer y   gestionar los mecanismos tendientes al fortalecimiento y modernización de la

infraestructura   de servicios bancarios existentes y la creación de nuevas instituciones que

promuevan servicios   de ahorro y crédito empresarial y popular.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

III.-

Coordinar y   dar seguimiento a las actividades de todas las entidades de financiamiento

para el desarrollo   empresarial, rural y demás sectores económicos que tengan

participación   estatal, asegurando su adecuado funcionamiento..

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

IV.-

Propiciar una   vinculación efectiva entre oferentes y demandantes de servicios financieros,

creando condiciones   adecuadas de acceso a estos servicios;

Fomentar la   capacitación y actualización permanente de los recursos humanos que

participan   en las instituciones de crédito empresarial y popular, induciendo en ellos una

cultura de   calidad, administración eficiente de riesgos y compromiso social;

Incrementar   la capacidad de gestión en materia de financiamiento de los emprendedores y

empresarios   a través de talleres y cursos de capacitación que propicien eficazmente una

sana cultura   financiera en el Estado;

Gestionar esquemas   de financiamiento para los empresarios quintanarroenses,

congruentes   a su capacidad y necesidades, y que les brinde seguridad y certidumbre;

Gestionar recursos   adicionales de crédito y capital de riesgo en forma competitiva para

apoyar de manera   efectiva a proyectos viables que surjan entre emprendedores

radicados en   Quintana Roo;

Colaborar con   las autoridades financieras en materia de promoción de prácticas sanas

bancarias y   de intermediación financiera, especialmente en lo relativo a esquemas de

regulación   y supervisión a las organizaciones auxiliares del crédito y cajas de ahorro y

crédito popular;

Promover el   establecimiento de alianzas estratégicas con instituciones financieras, del

país y del   extranjero, que permitan generar e integrar un sistema estatal de

V.-

VI.-

VII.-

VIII.-

IX.-

X.-


        financiamiento para el desarrollo,   que ofrezca oportunidades de ahorro, crédito y garantía

para los empresarios   quintanarroenses;

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

XI.-

Orientar, asesorar   y apoyar a los emprendedores y empresarios en la obtención de las

mejores opciones   de financiamiento ante las instituciones de crédito de la entidad; y

Buscar permanentemente   nuevas alternativas y esquemas de financiamiento para la

población empresarial,   que coadyuven a su sano desenvolvimiento y competitividad, así

como a reducir   los costos de transacción involucrados en el proceso.

XII.-

Artículo 49.- Al frente del Fondo para el Desarrollo Económico   de Quintana Roo, habrá un

Titular que   será designado por el Gobernador del Estado a propuesta del Secretario de

Desarrollo   Económico.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

Artículo 50.- SE DEROGA

Artículo derogado en el Periódico Oficial del   Estado el día 19 de agosto de 2013

Artículo 51.- Las facultades y obligaciones del Titular del   Fondo para el Desarrollo

Económico de   Quintana Roo serán las que se establezcan en el Reglamento Interior de

la Secretaría.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

Artículo 52.- Para la operación de los recursos del FODEQROO,   la Secretaría de Desarrollo

Económico contará   con un fideicomiso que se denominará Fideicomiso del Fondo para el

Desarrollo   Económico de Quintana Roo, bajo las siglas de FIFODEQROO, el cual tendrá el

siguiente objeto:

I.-

II.-

Operar y administrar   los recursos propios del patrimonio del fideicomiso;

Otorgar crédito   a las micro, pequeñas y medianas empresas establecidas en el Estado, en

forma directa   y/o a través de intermediarios financieros no bancarios;

Otorgar garantías   a las micro, pequeñas y medianas empresas establecidas en el Estado;

Actuar como   organismo intermedio para la obtención de recursos del Gobierno Federal,

Estatal y Municipal;

Las demás funciones   que determine el Comité Técnico en las reglas de operación que

lo rijan.

III.-

IV.-

V.-

Artículo 53- El FIFODEQROO contará con un Comité Técnico, el   cual será el órgano máximo

del fideicomiso   y se integrará por 11 miembros propietarios y el mismo número de suplentes, así

como de un   Comisario.

Los integrantes   propietarios del Comité Técnico serán los siguientes:

I.-

II.-

III.-

Un Presidente   que será el Gobernador del Estado;

Un Vicepresidente   que será el Secretario de Desarrollo Económico;

Así como de   9 Vocales que estarán representados por:

1. SE DEROGA

Artículo derogado en el Periódico Oficial del   Estado el día 19 de agosto de 2013

2. Un representante de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado;

Reformado en el Periódico Oficial del Estado   el día 23 de diciembre de 2014

   Publicado   en el Periódico Oficial del Estado el día 19 de agosto de 2013


        3.

4.

5.

6.

   Un representante de la Secretaría Turismo del   Estado;

   Un representante de la Secretaría de Economía   del Gobierno Federal;

   Un representante de los organismos empresariales   de la zona norte;

   Un representante de los organismos empresariales   de la zonas centro y sur del

   Estado;

7. Un representante de FONAES;

8. Un representante de NAFIN;

9. Un representante de los Fideicomisos en Relación a la Agricultura   (FIRA);

Publicado en el Periódico Oficial del Estado   el día 19 de agosto de 2013

IV.-

Un Comisario   que será el Secretario de la Gestión Pública.

Los titulares   del Comité Técnico designarán y acreditarán a sus respectivos suplentes, con

excepción del   Presidente que, en su ausencia, será suplido por el Vicepresidente, mismo que   en

suplencia del   Presidente acreditará de manera oportuna a su respectivo suplente.

Los integrantes   del Comité Técnico tendrán derecho a voz y voto, con excepción del Comisario,

quien tendrá   únicamente voz.

El Titular   del FODEQROO fungirá como Secretario Técnico del Comité quien tendrá únicamente

voz.

Párrafo reformado en el Periódico Oficial del   Estado el día 19 de agosto de 2013

El carácter   de miembro del Comité Técnico es honorífico, por lo tanto, sus integrantes no   tendrán

derecho a percibir   remuneración alguna.

Artículo 54.- Son atribuciones del Comité Técnico:

I.-

II.-

Ejercer la   administración del Fondo para el Desarrollo Económico de Quintana Roo;

Fracción reformada en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

Definir las   políticas que deberá seguir el Fondo para el Desarrollo Económico de Quintana

Roo;

Expedir las   Reglas de Operación del Fondo, y

Fracción reformada en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

III.-

IV.-

Las demás que   le sean conferidas en el presente y otros ordenamientos jurídicos aplicables.

Artículo 55.- El Presidente del Comité Técnico presidirá las   sesiones ordinarias y extraordinarias y

tendrá voto   de calidad, en caso de empate, en la votación de los acuerdos. Corresponde al

Secretario   Técnico del Comité convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del mismo

proponiendo,   para tal efecto, el orden del día correspondiente; levantar el acta respectiva,   y

mantener bajo   custodia los libros que las contengan.

Artículo 56.- Las sesiones del Comité Técnico serán ordinarias   y extraordinarias, debiendo

celebrarse   las primeras cuando menos tres veces por año y la segunda, cuando exista algún

asunto que   así lo amerite y que hayan sido convocadas con tal carácter. Las sesiones sólo   podrán

celebrarse   válidamente cuando exista quórum legal, mismo que se conforma por la asistencia   de

la mitad más   uno de los integrantes del Comité Técnico.

CAPÍTULO III

DEL SISTEMA ESTATAL DEL EMPRENDEDOR

Denominación de capítulo modificada en el Periódico   Oficial del Estado el día 8 de octubre de 2014

Artículo 57.- El Sistema Estatal del Emprendedor tiene por objeto   establecer las políticas públicas

que generen   la creación y establecimiento de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, y es el

órgano rector   de operación de incubadoras y aceleradoras de negocios en el Estado. La

coordinación   de la operación del Sistema Estatal del Emprendedor, estará a cargo de la

Secretaría.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

Artículo 58.-

El Sistema   Estatal del Emprendedor sustenta su operación en un esquema


        consultivo para la toma de decisiones   consensuadas, que faciliten la construcción de cadenas

de valor para   los sectores estratégicos de la economía del Estado. Sus funciones son:

I.

Potenciar la   creación de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas para favorecer el

desarrollo   de un primer negocio;

Definir los   parámetros para la operación coordinada y eficiente de las incubadoras y

aceleradoras   de negocios, y

Coordinar la   revisión y evaluación periódica de los planes, programas, metas y

avances de   cada incubadora y aceleradora de negocios.

Artículo reformado en el Periódico Oficial del Estado el día 8   de octubre de 2014

II.

III.

Artículo 59.- El Sistema estará integrado por:

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Un Presidente,   que será el Gobernador del Estado;

Un Secretario   Técnico, que será el Titular de la Dirección del Emprendedor;

El Titular   de la Secretaría de Desarrollo Económico;

El Titular   de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado;

El Titular   de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social del Gobierno del Estado;

El Titular   del Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Quintana Roo;

El Presidente   de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta del Congreso del

Estado de Quintana   Roo;

El Presidente   de la Comisión de Planeación y Desarrollo Económico del Congreso del

Estado de Quintana   Roo, y

Un representante   de la Red de las incubadoras y aceleradoras de negocios que

operen en el   Estado.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

VIII.

IX.

Artículo 60.- El Sistema Estatal del Emprendedor establecerá   la Red Estatal de Incubadoras

para la creación   de nuevas empresas, con el fin de apoyar el desarrollo económico. Para el

establecimiento   de esta red, se podrá suscribir convenios entre entidades de la Administración

Pública Federal,   Estatal o Municipal, instituciones de educación superior, y del sector privado   o

social que   sean necesarios.

La Dirección   del Emprendedor, será el órgano rector de esta Red Estatal de Incubadoras.

Artículo reformado en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

             CAPÍTULO IV

DEL SISTEMA ESTATAL DE CAPACITACIÓN

PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO

Artículo 61.- El Sistema Estatal de Capacitación para el Desarrollo   Económico, tiene por

objeto, articular   los programas de capacitación de las distintas instancias de gobierno e

instituciones   educativas orientados al sector productivo para alinearlos a las vocaciones

económicas   locales y requerimientos del sector productivo, con la finalidad de elaborar un   plan

estatal de   capacitación, sistemático y con mejora continua.

Artículo 62.- El Sistema coordinará el funcionamiento de los   organismos de capacitación en el

Estado, y será   el foro adecuado para revisar, validar y/o establecer lineamientos para la

dotación de   habilidades al recurso humano en los sectores productivos y regiones, atendiendo

para ello las   siguientes funciones:


        I.-

II.-

Promover la   realización de estudios para la detección de necesidades de capacitación

presentes y   futuras de los diversos sectores y actividades productivas;

Analizar la   oferta existente de capacitación con el fin de generar los programas que

permitan satisfacer   a corto, mediano y largo plazos, los requerimientos de capacitación

del recurso   humano por sector y actividad económica;

Dar seguimiento   a los programas de capacitación procurando la vinculación de los

organismos   e instituciones de capacitación con el Sector Privado y Productivo;

Promover la   mejora continua y la pertinencia de la oferta de capacitación en la entidad,

en congruencia   con la demanda vigente;

Procurar la   ampliación de la cobertura de los programas de capacitación, en la geografía

estatal;

Planear y promover   la asignación de recursos para el ejercicio anual de los Programas

de Capacitación,   así como facilitar el acceso al financiamiento para las instituciones

oferentes de   los mismos;

III.-

IV.-

V.-

VI.-

VII.- Promover y coordinar la oferta de capacitación dirigida a emprendedores   y empresarios

     MIPYMES en el Estado.

Artículo 63.- El Sistema estará integrado por:

I.-

Un Presidente   que será el Secretario de Desarrollo Económico;

REFORMADO P.O.   04 MAY. 2012.

II.-Un Secretario Técnico que será el Director del Sistema Estatal de   Capacitación

     Empresarial para el Desarrollo Económico   (SECDE);

III.-

Los Vocales   con derecho a voz y voto necesarios que representen a:

a) Las dependencias   del Estado relacionadas con el desarrollo económico y la

   educación;

b) Las Instituciones   y organismos de capacitación en el Estado;

c) El sector empresarial;

d) El sector social   (sindicatos) ; y

e) Las Dependencias   Federales relacionadas con la capacitación.

             CAPÍTULO V

DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN ECONÓMICA

   Y DE MERCADO DE QUINTANA   ROO.

Artículo 64.- Se crea el Sistema de Información Económica y   de Mercado de Quintana Roo,

que será coordinado,   supervisado y concentrado en la Secretaría, éste sistema se identificará

con las siglas   SIEMQROO. El Sistema de Información Económica y de Mercado de Quintana

Roo, tendrá   como objetivo apoyar en la toma de decisiones en materia de Información

Económica y   de Mercados a los diversos agentes económicos y sociales del Estado de

Quintana Roo.

Artículo 65.- Para el diseño y operación del Sistema de Información   Económica y de Mercado

de Quintana   Roo, la Secretaría deberá realizar las siguientes acciones:

I.-Formular y mantener actualizados los procedimientos de generación,   análisis y

     presentación de información Económica y   de Mercado de Quintana Roo;

II.-

Establecer   los lineamientos conceptuales, de organización y de operación necesarios

para la integración   del Sistema de Información Económica y de Mercado de Quintana

Roo, y su vinculación   con otros sistemas o centros de información, tanto públicos como

privados;

Promover la   realización de convenios de colaboración con dependencias, organismos y

entidades de   la federación, de otros estados y de los municipios en general, con los

poderes legislativo   y judicial, así como con instituciones académicas y con los sectores

III.-


        social y privado, nacionales o extranjeros,   para promover su participación en la

generación   y difusión de los procesos de información económica y de mercados;

IV.-

Coadyuvar en   la realización de los estudios que en materia de información realicen otras

entidades,   ya sean públicas, privadas o sociales, siempre y cuando los mismos se

encuentren   dentro de los lineamientos y metodología establecidos por el propio Sistema

de Información   Económica y de Mercado de Quintana Roo; y si así lo solicita la parte

interesada,   otorgando su reconocimiento a dichos estudios;

Divulgar la   información obtenida por los canales y medios que garanticen su fácil acceso

y consulta;

Coordinar acciones   que permitan encontrar nichos de mercado y canales de

comercialización   a los productos que se generen en el Estado así como identificar

demandas que   puedan dar pauta a proyectos de inversión de proveeduría de dicha

demanda;

V.-

VI.-

VII.- Elaborar y mantener actualizada información sobre la apertura de   nuevas empresas y

     cierres de negocios generados en la entidad   por municipio y sector;

VIII.- Elaborar y mantener actualizada información sobre la inversión y   su origen, así como de

       los empleos generados en la entidad, por   municipio y por sector;

IX.-

Elaborar y   mantener actualizado el padrón de tiendas auto departamentales y

mayoristas   incluyendo sus niveles de inventarios en lo referente a productos básicos y

necesarios   ante contingencias ambientales;

Dar seguimiento   a los informes periódicos sobre el nivel competitivo del Estado, sus

regiones y   sus empresas; y

Las demás que   determine la presente Ley y su reglamento.

X.-

XI.-

Artículo 66.- La Secretaría, tendrá acceso y deberá contar con   la información de que

dispongan las   dependencias del Gobierno del Estado para cumplir con las acciones

enunciadas   en el artículo que antecede.

           TÍTULO IV

DE LA ATRACCIÓN DE INVERSIONES

               CAPÍTULO I

DE LAS ACTIVIDADES OBJETO DE ESTÍMULOS

Artículo 67.- El Estado, de conformidad con los requisitos que   se fijan en esta Ley, a través de

Programas Económicos,   otorgará estímulos a las empresas que realicen inversiones de

capital en   actividades económicas y regiones específicas consideradas prioritarias atendiendo

a:

I.-

II.-

III.-

IV.-

V.-

Los rangos   de inversión;

Número de empleos   generados;

El nivel de   remuneración de los trabajos decentes a generar;

La ubicación   en regiones que sea estratégico detonar su desarrollo;

Su grado de   integración a las cadenas productivas del Estado y su aportación

tecnológica   a la misma;

Inviertan en   proyectos resultados de innovación que genere alto valor agregado con

enfoque de   transferencia;

VI.-


        VII.-   Contratación de personas adultas mayores, personas productivas con   alguna

     discapacidad, jóvenes en edad productiva,   jóvenes en situación de primer empleo,

     egresados de instituciones de educación   superior en el Estado o tengan condición de

     madres solteras;

Fracción reformada en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

REFORMADA P.O.   04 MAY. 2012.

VIII.- Inviertan en proyectos que contribuyan al mejoramiento y conservación   del medio

       ambiente, a través de la generación de   empleos verdes y el uso de tecnologías limpias; y

IX.-

Requieran apoyos   ante situaciones derivadas de contingencias ambientales.

Artículo 68.- El Ejecutivo del Estado definirá mediante decretos   los programas económicos

que se generen   al amparo de esta Ley. Un programa económico deberá contener:

I.-

II.-

III.-

IV.-

V.-

La región económica   donde se aplicará;

La vigencia   del programa;

El listado   de las actividades económicas, que podrán beneficiarse con el programa;

Los estímulos   a otorgar a las inversiones que se acojan al programa;

La descripción   cuantitativa del impacto social que generará en la zona en que se

pretenda aplicar;

Los requisitos   para que las empresas interesadas tengan derecho a recibir los beneficios

del programa;

VI.-

VII.- Los convenios, acuerdos o cartas compromiso que garanticen que los   paquetes de

     incentivos a brindar por organismos o autoridades   distintos del Ejecutivo Estatal, se

     otorgarán a las inversiones que se acojan   al programa económico propuesto, durante su

     vigencia y en la zona económica que le corresponda.

Artículo 69.- Un programa económico podrá ser propuesto por   cualquier Secretaría

dependiente   del Ejecutivo Estatal, Municipios u Organismo de los sectores privado, social   y

educativo,   siendo revisado por la Comisión Estatal de Competitividad y posteriormente en

función de   su dictamen ser ratificado, en su caso, por el Gobernador del Estado para los

efectos de   su Decreto correspondiente.

Artículo 70.- Para su aprobación un programa económico deberá   seguir el siguiente

procedimiento:

I.-

El proponente   dirigirá solicitud ante la presidencia de la Comisión de Competitividad,

por escrito   y acompañada de los requisitos fijados en el Artículo 68 de esta Ley;II.-

El vicepresidente de la Comisiónturnará copia   del proyectoa cada uno

de sus integrantes   y posteriormenteconvocará a un grupo de trabajo con el fin de

analizar y   en su caso emitir un dictamen sobre el proyecto. El grupo de trabajo se podrá

reunir las   veces que sea necesario con el fin de adecuar la propuesta al interés

económico y   social del Estado;

El grupo de trabajoenviará su opinión al vicepresidente   de la Comisión de

Competitividad   quien a su vez enviará copia del mismo a todos los integrantes de la

Comisión. Para   que un Programa Económico sea sometido a la consideración del

Ejecutivo del   Estado por la Comisión, se requiere el voto de la mayoría de sus

integrantes   presentes;

Una vez dictaminada   por la Comisión una propuesta de programa económico, será

presentada   al Ejecutivo del Estado, acompañada de un informe en el que se precisen

con toda claridad   los objetivos económicos a lograr con el programa, las posibles

objeciones   que pudiesen persistir por algún integrante de la Comisión o sector

económico,   así como cualquier información adicional que sea relevante para la decisión

a tomar por   el Ejecutivo del Estado; y

III.-

IV.-


        V.-

La decisión   última para decretar un programa económico al amparo de la presente Ley,

corresponde   al titular del Ejecutivo Estatal, el cual basándose en la opinión de la

Comisión y   en caso de proceder será publicado en el Periódico del Gobierno del Estado.

Artículo 71.- Un programa económico, una vez iniciada su vigencia   podrá revocarse antes de

concluir éste,   cuando ocurra alguna de las siguientes causales:

I.-

Se afecte de   una manera comprobada, mediante estudio de impacto; económico, a otros

sectores económicos   que sean vitales para la economía del Estado, siendo el costo

mayor que el   beneficio al que proporciona el programa;

Por no haber   solicitado los beneficios del programa ninguna inversión después de los

tres años contados   a partir del inicio de su vigencia; y

Por oponerse   a alguna disposición de orden superior decretada con posterioridad al

programa económico.

II.-

III.-

                 CAPÍTULO   II

DE LOS ESTÍMULOS DE LOS PROGRAMAS ECONÓMICOS

Artículo 72.- Las Empresas interesadas en obtener los estímulos   previstos en esta Ley,

deberán presentar   la solicitud por escrito dirigida al Secretario de Desarrollo Económico,

cumpliendo   con los requisitos que a continuación se establecen:

I.-

II.-

III.-

Deberán estar   domiciliados fiscalmente en el Estado de Quintana Roo;

El 80% del   personal deben ser ciudadanos mexicanos con residencia en Quintana Roo;

Anexar a la   solicitud, el proyecto de inversión, planos y demás requisitos establecidos

en el programa   económico correspondiente.

Artículo 73.- La Secretaría contará con un plazo máximo de 20   días hábiles para determinar la

procedencia   de la solicitud de estímulos, pasado este plazo, la Secretaría informará de la

resolución   emitida a la empresa en torno a su solicitud. En caso de que el análisis del proyecto

presentado   requiera de mayor tiempo, se le informará por escrito al solicitante.

Artículo 74.- La Secretaría, podrá verificar o inspeccionar   que la empresa observe los

requisitos   y las condiciones generales y particulares que sirvieron de base para el otorgamiento

de estímulos.Las   Empresas estarán obligadas a presentar la información que le sea requerida,

en un término   no mayor a 10 días hábiles, contados a partir de dicho requerimiento, en caso

contrario se   procederá a la cancelación del estímulo y/o del programa económico. Asimismo

estarán obligadas   a brindar todas las facilidades para la realización de la verificación o

inspección   en su caso.

La Secretaría   podrá establecer convenios con los municipios del Estado para efecto del

cumplimiento   del presente artículo.

                     CAPÍTULO   II BIS

DE LOS INCENTIVOS AL ESTABLECIMIENTO DEL PRIMER NEGOCIO

Capítulo adicionado en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

Artículo 74-BIS. Los incentivos que se podrán otorgar por tiempo   determinado a las Micro,

Pequeñas y   Medianas Empresas que desarrollan un primer negocio, consistirán en:

I.

Implementación   de un programa de simplificación administrativa y gestión de trámites

ante autoridades   federales, estatales y municipales, para el establecimiento de un

primer negocio;

Reducción de
  hasta el 50% del pago de derechos estatales, de acuerdo al programa

anual de incentivos   a los emprendedores, a la inversión y al primer negocio que para el

II.


        efecto apruebe el Gobernador del Estado;

III.

Apoyo por parte   del Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Quintana

Roo para la   capacitación y adiestramiento al público en general y a los trabajadores que

estén orientados   a la productividad y competitividad en el empleo, y

Reducción de   hasta el 50% del pago del Impuesto Sobre Nóminas en proporción al

número de empleos   generados y su nivel de remuneración, de acuerdo al programa

anual de incentivos   a los emprendedores, a la inversión y al primer negocio que para el

efecto apruebe   el Gobernador del Estado.

Artículo adicionado en el Periódico Oficial   del Estado el día 8 de octubre de 2014

IV.

   CAPÍTULO III

COMERCIO EXTERIOR

Artículo 75.- La Secretaría desarrollará programas dirigidos   a desarrollar un modelo

exportador   del Estado, fomentando las transacciones comerciales con el extranjero a través   de

la detección,   evaluación y difusión de negocios internacionales para empresas potencialmente

exportadoras   en la Entidad.

Artículo 76.- La Secretaría en fomento al Comercio Exterior   desarrollará las siguientes

actividades:

I.-

Promover el   comercio exterior, así como concertar acciones en la materia con las

dependencias   normativas y los sectores productivos del Estado con el fin de posicionar

sus productos   en los mercados de exportación;

Impulsar y   apoyar la competitividad de los prestadores de servicios de comercio exterior

del Estado;

Establecer   mecanismos que permitan atender la problemática de las empresas del

Estado relacionada   con el comercio exterior;

Fomentar la   cultura exportadora; y

Promover la   realización de estudios prospectivos y de impacto regional en materia de

infraestructura   logística y transporte multimodal para el comercio exterior.

II.-

III.-

IV.-

V.-

       (ADICIONADO P.O. 15 MAYO 2013)

               CAPÍTULO IV

DEL REGISTRO DE EMPRESA QUINTANARROENSE

       SECCIÓN I

DISPOSICIONES GENERALES

(ADICIONADO P.O. 15 MAYO 2013)

Artículo 76-Bis.- El Registro de Empresa Quintanarroense,   consistirá en un padrón administrado

por la Secretaría,   conformado por las empresas establecidas de manera formal en la entidad, a

quienes se   les expedirá un número de registro y se les autorizará el uso del emblema oficial

respectivo,   de “Empresa Quintanarroense”, quienes deberán cumplir con los requisitos y

características   que establezca el Reglamento respectivo.

Serán objeto   del Registro de Empresa en el Estado, las empresas que se encuentren

establecidas   en la entidad, que tributen en el Estado, y que se comprometan a desarrollar

proyectos productivos   a favor del Estado, mismas que se verán beneficiadas, con los programas

económicos   previstos en esta Ley, los establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo y los

programas sectoriales,   además de los incentivos y apoyos que le permitan promover el proceso

productivo   y concretar los proyectos de inversión que le sean de interés propio.

(ADICIONADO P.O. 15 MAYO 2013)

Artículo 76-Ter.- Las empresas que se encuentren establecidas   de manera formal en la Entidad

podrán solicitar   a la Secretaría su inscripción en el Registro de Empresa Quintanarroense. Para


        ello, deberán indicar la o las acciones   permanentes que retribuirán al Estado de cualquiera de las

especificadas   en Artículo 76-Sexties y proporcionar información relativa a sus datos de

constitución,   actividad económica, y demás características que la misma les requiera.

La empresa   deberá dar aviso a la Secretaría de las modificaciones a la información previamente

proporcionada.

La inscripción   de la empresa en el Registro, será mediante resolución emitida por la Secretaría,

previa inspección   al domicilio señalado por el solicitante y comprobación de que la empresa a

registrar,   reúne los siguientes requisitos:

I.- Que se encuentra domiciliada en el Estado;

II.- Que tributa en el Estado y que cuenta con todos los permisos y autorizaciones   de las

autoridades   fiscales tanto del orden estatal como municipal para operar en el Estado;

III.- Que cumple, en su caso, con los criterios de sustentabilidad establecidos   en el Artículo 30 de

la Ley; y

IV.- Que se encuentra al día en el cumplimiento de sus obligaciones patronales.

Una vez que la Secretaría haya verificado lo anterior, procederá a emitir la resolución respectiva y

expedir el   número de Registro de Empresa Quintanarroense, así como la autorización del

emblema público   que la acredite como tal. La solicitud o expedición del Registro no generará el

cobro de derecho   alguno.

       (ADICIONADO EN EL P.O. 15 MAYO 2013)

                   SECCIÓN II

DE LA SUSPENSIÓN TEMPORAL, SUSPENSIÓN DEFINITIVA

       Y DE LA CANCELACIÓN   DEL REGISTRO

(ADICIONADO P.O. 15 MAYO 2013)

Artículo 76-Quáter.- La suspensión temporal del Registro   de Empresa Quintanarroense

procederá cuando:

I.- Lo solicite el interesado;

II.- Lo determine la Secretaría si se comprueba que la persona o empresa   registrada dejó de

cumplir con   los requisitos previstos para la expedición del registro.

La suspensión   definitiva procederá cuando el interesado expresamente así lo solicite en forma

escrita.

La cancelación   del Registro de Empresa Quintanarroense procederá cuando:

I.- Fallezca el titular, en caso de persona física; y

II.- Se liquide o extinga, tratándose de persona jurídica colectiva;

La Secretaría   notificará por escrito la suspensión o cancelación del registro al día siguiente   en

que se haya   realizado tal determinación.

Asimismo, la   Secretaría, en el escrito de notificación de cancelación, ordenará la prohibición   de

ostentar el   emblema de Empresa Quintanarroense, en términos de lo que disponga el

Reglamento   de la presente Ley.

(ADICIONADO P.O. 15 MAYO 2013)

Artículo 76-Quinquies.- Quien sin autorización de la Secretaría,   use el emblema oficial de

“Empresa Quintanarroense”,   sin estar debidamente inscrito en el Registro respectivo, será

acreedor a   una multa en términos de lo que disponga el Reglamento respectivo.

ADICIONADO   P.O. 15 MAYO 2013


                         SECCIÓN III

DE LAS ACCIONES DE LAS EMPRESAS CON REGISTRO

       DE EMPRESA QUINTANARROENSE

(ADICIONADO P.O. 15 MAYO 2013)

Artículo 76-Sexties.- Las empresas con Registro de Empresa   Quintanarroense, deberán de

identificarse   y realizar en favor del Estado de Quintana Roo, las siguientes acciones, sin perjuicio

de que en cualquier   momento puedan realizar cualquiera de ellas, o modificar la o las que las

identifiquen,   cuantas veces considere necesario:

I.- Generen nuevos empleos;

II.- Utilicen tecnologías intensivas en empleo;

III.- Hagan nuevas inversiones productivas;

IV.- Realicen directamente actividades de capacitación, investigación   o adquisición de nuevas

tecnologías;

V.- Mejoren sus procesos productivos, reduciendo sus niveles de contaminación   ambiental;

VI.- Instalen procesos de producción con bajo consumo de agua o utilicen   aguas recicladas;

VII.- Hagan uso óptimo de los energéticos;

VIII.- Modernicen la infraestructura hidroagrícola para elevar los niveles   de productividad;

IX.- Participen activamente en los programas de fomento agropecuario;

X.- Diversifiquen sus cultivos, de acuerdo a la vocación productiva de   cada región,

fomentando el establecimiento   de agroindustrias;

XI.- Implementen esquemas de mejora continua orientados a elevar su productividad   y

competitividad y alcance su   certificación ante organismos acreditados;

XII.- Aumenten sustantivamente sus exportaciones;

XIII.- Contraten a personas adultas mayores, personas productivas con alguna   discapacidad y

a las y los jóvenes en edad   productiva, priorizando en este último grupo, a aquellas o

aquellos que busquen acceder   a un primer empleo; y

XIV.- Realicen alianzas estratégicas empresariales con agrupamientos, cadenas   productivas,

al amparo de alguna figura jurídica   de las contempladas en la legislación estatal y nacional.

ADICIONADO   P.O. 15 MAYO 2013

                 SECCION IV

DE LOS INCENTIVOS A LAS EMPRESAS CON REGISTRO

         DE EMPRESA QUINTANARROENSE

(ADICIONADO P.O. 15 MAYO 2013)

Artículo 76-Septies.- El Gobierno del Estado, además de los Programas Económicos   a que se

refiere esta Ley, otorgará a   las empresas con Registro de Empresa Quintanarroense, a través


        de la Secretaría o por conducto de ésta ante las instancias   competentes, los incentivos

siguientes:

I.- Participación preferente en los programas de fomento económico que   apruebe el Consejo

Consultivo y que lleven a cabo   las dependencias;

II.- Participación en los programas de identificación y promoción, nacionales   e

internacionales, de sus productos,   bienes y servicios;

III.- Apoyo en la gestión para la compra de terrenos, en aquellas zonas   en las que pretendan

desarrollar su actividad económica;

IV.- Simplificación en la gestión de trámites;

V.- Programas de capacitación empresarial;

VI.- Estímulos fiscales para casos específicos; y

VII.- Los demás que anualmente apruebe el Consejo.

                 TÍTULO V

DE LA COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN SECTORIAL

               CAPÍTULO I

DE LA COMISIÓN ESTATAL DE COMPETITIVIDAD.

Artículo 77.- La Comisión Estatal de Competitividad, es el órgano   de coordinación y

concertación   sectorial, responsable del impulso a la competitividad y funge como auxiliar de

consulta y   comunicación del ejecutivo estatal en las tareas relacionadas con la planeación,

control y evaluación   de los programas y proyectos relacionados con la competitividad

empresarial   en los términos que disponga la presente Ley.

REFORMADO P.O.   04. MAY. 2012.

Artículo 78.- La Comisión se integra de la siguiente forma:

I.-

II.-

III.-

IV.-

V.-

Un Presidente   que será el Gobernador del Estado;

Un Vicepresidente   Ejecutivo quien será el Secretario de Desarrollo Económico;

Un Secretario   Técnico que será el Subsecretario de Desarrollo Económico;

SE DEROGA.

Fracción reformada en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

Un representante de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado;

Fracción reformada en el Periódico Oficial   del Estado el día 23 de diciembre de 2014

   Fracción   reformada en el Periódico Oficial del Estado el día 19 de agosto de 2013

VI.-

El Titular de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Rural;

Fracción reformada en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

VII.-

El Titular de la Secretaría de Turismo;

Fracción reformada en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

VIII.-

IX.-

El Titular de la Secretaría de Educación y Cultura;

Fracción reformada en el Periódico Oficial   del Estado el día 19 de agosto de 2013

El Titular de la Secretaría de la Gestión Pública;


        Fracción reformada en el Periódico Oficial del Estado el día 19   de agosto de 2013

X.-

XI.-

XII.-

El Titular   de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Estado de Quintana Roo;

El Titular   del Consejo Quintanarroense de Ciencia y Tecnología;

Por invitación,   un representante de la Delegación Federal de la Secretaría de

Economía en   el Estado;

Los Presidentes   Municipales;

Dos Representantes   Empresariales de la Zona Centro- Sur del Estado;

Dos Representantes   Empresariales de la Zona Norte del Estado;

Dos Representantes   de las Instituciones de Educación Superior de la Zona Centro-

Sur del Estado;   y

Dos Representantes   de las Instituciones de Educación Superior de la Zona Norte del

Estado.

XIII.-

XIV.-

XV.-

XVI.-

XVII.-

Por cada uno   de los miembros propietarios se deberá nombrar un suplente.

El Secretario   Técnico suplirá las ausencias del Presidente; el suplente del Secretario Técnico

asumirá las   funciones de éste cuando aquél haga las veces de Presidente.

El carácter   de miembro de la Comisión de Estatal de Competitividad, es honorífico, por lo   tanto,

sus integrantes   no tendrán derecho a percibir por ese concepto, remuneración alguna. Su

actuación se   regirá por los lineamientos establecidos en el Reglamento Interno de la Comisión

Estatal de   Competitividad, que para tal efecto se emita.

Artículo 79.- El Presidente de la Comisión presidirá las sesiones   y tendrá voto de calidad en

caso de empate   en la votación de los acuerdos. En ausencia del mismo éstas serán presididas

por el Vicepresidente   de la Comisión.

Artículo 80.- Las sesiones de la Comisión serán ordinarias y   extraordinarias, debiendo celebrarse

las primeras   cuando menos tres veces por año y la segunda, cuando exista algún asunto que así

lo amerite   y que hayan sido convocadas con tal carácter. Las sesiones sólo podrán celebrarse

válidamente   cuando exista quórum legal, mismo que se conforma por la asistencia de la mitad

más uno de   los integrantes de la Comisión.

Artículo 81.- Son facultades y atribuciones de la Comisión:

I.-

Definir y promover   la Visión, Líneas Estratégicas y Objetivos en materia de

Competitividad   y Desarrollo Económico del Estado. Lo anterior acorde a los principios

de Planeación   y Participación Democrática establecidos en la Ley de Planeación para

el Desarrollo   del Estado de Quintana Roo;

Fracción reformada en el Periódico Oficial   del Estado el día 23 de diciembre de 2014

II.-

III.-

Determinar   en consenso con los actores económicos de la entidad los agrupamientos

empresariales,   las regiones económicas y los proyectos estratégicos del Estado;

Proponer el   establecimiento de metas específicas e indicadores de gestión, evaluación

e impacto,   que permitan establecer, según sea el caso, medidas correctivas o introducir

modalidades   adicionales para evaluar el cumplimiento de los programas;

Proponer al   ejecutivo estatal los Programas Económicos para el otorgamiento de

estímulospara   la instalación de empresas, atendiendo los rangos de inversión,

número de empleos   generados y su ubicación en las zonas de menor crecimiento

económico;

Recomendar   al ejecutivo estatal, el establecimiento de convenios que coadyuven a los

objetivos de   los programas y proyectos para la competitividad del Estado;

Impulsar la   elaboración de los estudios estratégicos que

permitan

diagnosticar

IV.-

V.-

VI.-


        problemas de desarrollo económico   en los sectores, regiones y municipios del Estado,

proponer sus   soluciones, así como identificar, valorar y priorizar los proyectos de

infraestructura   estratégica necesarios para su solución;

VII.-

Coordinar acciones   y emitir recomendaciones tendientes a mejorar el orden jurídico

aplicable a   las actividades productivas y brindar mayor certidumbre a los inversionistas;

Proponer y   coordinar acciones que incidan en la simplificación de trámites

administrativos   para obtener registros, autorizaciones y cumplimiento de obligaciones;

Promover acciones   destinadas a involucrar a las empresas quintanarroenses en las

cadenas productivas   y agrupamientos empresariales procurando el establecimiento de

estrategias   para su fortalecimiento;

Proponer y   fomentar el establecimiento de infraestructura logística, parques

industriales,   centros de abasto, centros de articulación productiva y centros de

capacitación   de personal, que faciliten el desarrollo de las iniciativas y propuestas de

inversión de   los sectores social y privado;

VIII.-

IX.-

X.-

XI.-

Fortalecer   la comunicación con los municipios para impulsar proyectos estratégicos con

el fin de optimizar   recursos y multiplicar resultados;

Promover acciones   y recomendaciones tendientes a mantener un desarrollo equilibrado

y sustentable;

XII.-

REFORMADA P.O.   04 MAY. 2012.

XIII.- Proponer la entrega de reconocimientos a empresas quintanarroenses   que contribuyan

       al desarrollo y la innovación científica   tecnológica, realicen acciones para mejorar el

       medio ambiente, desarrollen procedimientos   para incrementar la competitividad y

       productividad de capital humano, incorporen,   con visión de género a jóvenes, adultos

       mayores y personas con alguna discapacidad   a su planta laboral, y participen

       activamente en el comercio exterior;

XIV.-

Establecer   comisiones sectoriales para analizar la problemática concreta de algún

sector de la   economía del Estado, su solución y la forma de promover la inversión y

competitividad   en el mismo;

Establecer   vínculos de comunicación formales con la sociedad que le permitan informar

y ser retroalimentada,   en forma oportuna y veraz, sobre las determinacionesy

acciones que   emanan de la comisión;

Evaluar los   informes periódicos sobre los avances en la instrumentación y el nivel

competitivo   del Estado, sus regiones y sus empresas;

Elaborar el   Programa Anual para la Competitividad Económica del Estado; y

XV.-

XVI.-

XVII.-

XVIII.- Las demás que se deriven de esta ley.

     TÍTULO VI

DEL INCUMPLIMIENTO

           CAPÍTULO I

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 82.- Las violaciones a las disposiciones de esta Ley,   serán sancionadas por la

Secretaría,   excepto aquellas que sean cometidas por servidores públicos, en las cuales deberá

aplicarse la   Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Quintana Roo;

en ambos casos   sin perjuicio de las penas que correspondan cuando sean constitutivas de

delitos.

Artículo 83.- Los Estímulos quedarán sin efecto en los siguientes   casos:

I.-

Cuando cumplan   el término de su vigencia;


        II.-

Cuando la empresa   deje de situarse dentro de los supuestos previstos por las

disposiciones   que sirvieron de sustento para su otorgamiento;

Cuando el interesado   renuncie a los mismos de manera expresa y por escrito; y

Por cancelación.

III.-

IV.-

Artículo 84.- Procede la cancelación de los Estímulos, cuando   la Empresa:

I.-

II.-

III.-

IV.-

Aporte información   falsa para su obtención;

Suspenda sus   actividades durante seis meses sin causa justificada;

Los destine   a una finalidad diferente para el que se le otorgaron;

Incumpla los   requisitos y las condiciones generales y particulares que sirvieron de base

para su otorgamiento;

No se encuentre   al corriente de sus obligaciones fiscales estatales y en su caso,

federales y   municipales previa solicitud que por escrito realice la dependencia o

institución   correspondiente;

Los transfiera   por cualquier medio; o simule acciones para hacerse acreedor a los

mismos;

V.-

VI.-

VII.- Aproveche los estímulos para fines distintos a los señalados en la   resolución

     correspondiente;

VIII.- Omita cumplir en el tiempo establecido con los compromisos a cargo   del beneficiario,

       señalados en la resolución correspondiente;

IX.-

Omita dar aviso   en un plazo no mayor de 30 días hábiles del cambio de: ubicación de

sus instalaciones;   del monto de la inversión; del número de empleos generados o del

giro de actividades;

Cuando se cancele   un estímulo fiscal, se procederá a la determinación y cobro íntegro de la

diferencia   de los estímulos que correspondan a partir de la fecha en que se presente la causa

que dió origen   a la cancelación, en los términos de las disposiciones aplicables.

Artículo 85.- La cancelación de estímulos se sujetará al siguiente   procedimiento:

I.-

Se notificará   a la empresa el inicio del procedimiento de cancelación y la causa que

motiva el mismo;

II.-

La empresa   contará con 10 días hábiles a partir de la notificación del inicio del

procedimiento   para manifestar lo que a su derecho convenga, aportando en su caso las

pruebas y los   elementos que estime pertinentes, los cuales deberán estar relacionados

con el hecho   que se pretende probar; y

Transcurrido   dicho plazo, la autoridad que otorgó el estímulo resolverá lo conducente en

los días hábiles   subsecuentes.

III.-

Artículo 86.- El beneficiario a quien se le hayan cancelado   los estímulos otorgados de un

programa económico,   no se le otorgarán los beneficios de nuevos programas económicos

hasta que se   subsane el daño ocasionado por el otorgamiento de estímulos anteriores.

     CAPÍTULO II

DE RECURSO DE REVISIÓN

Artículo 87.- Los beneficiarios afectados por las resoluciones   dictadas por la comisión, podrán


        impugnarlas a través del recurso de   revisión, mediante escrito que presentarán ante el

secretario   técnico de la comisión.

Artículo 88.- El recurrente podrá impugnar la resolución reclamada,   a efecto de que se dicte

otra nueva,   en caso de ser procedentes los agravios y pruebas que haga valer.

Artículo 89.- El escrito en que se interponga el recurso, no   estará sujeto a forma especial,

basta con que   se proporcionen los datos y requisitos siguientes:

I.-

Nombre y domicilio   del recurrente y, en su caso, el de la persona que promueva en su

nombre y representación,   acreditando la personalidad con que comparece;

La fecha en   que bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo

conocimiento   de la resolución recurrida;

Los antecedentes   del acto que se reclame;

II.-

III.-

IV.-

V.-

Los agravios   que a juicio del recurrente, le cause la resolución impugnada; y

Las pruebas   que se ofrezcan.

Artículo 90.- El término para la interposición del recurso será   de 15 días hábiles, contados a

partir del   día siguiente en que hubiese sido notificada la resolución impugnada.

Artículo 91.- La Secretaría resolverá el recurso en un término   no mayor a 20 días hábiles

contados a   partir del día siguiente de aquel en que hubiese sido presentado.

La resolución   se hará del conocimiento del recurrente mediante notificación personal en el

domicilio señalado   para tal efecto.

           CAPÍTULO III

DE LA TRANSPARENCIA EN LA APLICACIÓN

   DE LOS PROGRAMAS ECONÓMICOS

Artículo 92.- La información de los recursos públicos, así como   de los estímulos de los

programas económicos   otorgados a personas físicas o personas jurídicas en sus diferentes

modalidades   al amparo de los mismos, son de carácter público.

Artículo 93.- La Secretaría, a través de Internet, pondrá a   disposición del público y actualizará

la información   pública consistente al manejo y aplicación de los estímulos de los programas

económicos   otorgados a personas físicas o personas morales, de conformidad a lo estipulado

en la Ley de   Transparencia y Acceso a la Información Pública de Quintana Roo.

T R A N S I T O R I O S:

ARTÍCULO PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor al   día siguiente de su publicación en

el Periódico   Oficial del Estado.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Desarrollo Económico   para el Estado de

Quintana Roo,   publicada en el Periódico Oficial del Estado, en fecha 15 de junio de 1998.

ARTÍCULO TERCERO.- El Titular de la Secretaría en un   plazo máximo de 90 días, contados a

partir de la   entrada en vigor de la presente Ley, deberá convocar a los miembros integrantes   de

la Comisión   Estatal de Competitividad, a efecto de que celebren la sesión de instalación de

dicho órgano.

ARTÍCULO CUARTO.- El Ejecutivo del Estado, dentro del   término de 120 días contados a


        partir de la entrada en vigor de la   presente Ley, deberá emitir el Decreto de creación del

Servicio Estatal   del Empleo y Capacitación para el Trabajo de Quintana Roo, bajo las siglas

“SEECAT”, con   el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 33 de esta Ley.

ARTÍCULO QUINTO.- El Ejecutivo del Estado, dentro del   término de 120 días contados a partir

de la entrada   en vigor de la presente Ley, deberá emitir el Decreto de creación de la Comisión

de Energía   del Estado de Quintana Roo bajo las siglas “CENER” a fin de dar cumplimiento a   lo

establecido   en el Artículo 38 de esta Ley.

ARTÍCULO SEXTO.- El Ejecutivo del Estado, dentro del término de   120 días contados a partir

de la entrada   en vigor de la presente Ley, deberá emitir el Decreto de creación del Fondo para

el Desarrollo   Económico de Quintana Roo, bajo las siglas “FODEQROO” con el fin de dar

cumplimiento   a lo establecido en el Artículo 45 de esta Ley.

ARTÍCULO SÉPTIMO.- El Ejecutivo del Estado en un término   no mayor de 180 días contados

a partir de   la entrada en vigor de la presente Ley, deberá expedir el Reglamento de la misma.

ARTÍCULO OCTAVO.- Hasta en tanto no se expida el Reglamento   correspondiente, la

Secretaría   de Desarrollo Económico, podrá emitir las disposiciones de carácter general que

consideren   necesarias para la aplicación de la presente Ley.

ARTÍCULO NOVENO.- El Ejecutivo del Estado en un término   no mayor de 180 días contados a

partir de la   entrada en vigor de la presente Ley, deberá promover las reformas necesarias a   la

Ley Orgánica   de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo.

SALÓN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE

CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS ONCE DÍAS DEL   MES

DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL SIETE.

DIPUTADO PRESIDENTE:

DIPUTADO SECRETARIO:   DR.

JUAN M. CHANG   MEDINA.

LIC. JUAN C.   PALLARES BUENO.

Artículos Transitorios del Decreto número 081, aprobado el nueve   de diciembre del año

               2008 por la   XII Legislatura del Estado de Quintana Roo.

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el día 1o. de febrero del año   2009, previa su

publicación   en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía que   se opongan al

presente Decreto.

TERCERO.- El Ejecutivo del Estado deberá expedir el Reglamento Interior de   la Secretaría del

Trabajo y Previsión   Social, así como realizar las adecuaciones correspondientes a los

reglamentos   interiores de las Secretarías cuyas atribuciones se modifican, en un plazo no

mayor de sesenta   días naturales, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

Entre tanto,   seguirán vigentes los reglamentos aplicables, en lo que no se opongan a este

Decreto.

CUARTO.- Los traspasos que por motivo de este Decreto deban realizarse de   una

dependencia   a otra, incluirán las adecuaciones presupuestarias derivadas de las

modificaciones   a la estructura programática y financiera, a los calendarios financieros y de

metas, así   como los traspasos de recursos humanos y de los activos patrimoniales que la

Dependencia   haya utilizado para los asuntos a su cargo.

QUINTO.- El Ejecutivo del Estado por conducto de las Secretarías de Hacienda   y de la

Contraloría,   con la participación de las dependencias correspondientes, deberán concluir

dichas adecuaciones   presupuestarias y traspasos de personas, recursos materiales y


        financieros, así como de los activos   patrimoniales, en un plazo no mayor de sesenta días

naturales,   a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

SEXTO.- Se faculta al Gobernador del Estado, para que, en términos de la   Ley del

Presupuesto,   Contabilidad y Gasto Público, y el Decreto que autoriza el Presupuesto de

Egresos del   Estado para el ejercicio fiscal 2009, realice en su caso, los ajustes necesarios   a

este Presupuesto   de Egresos por las modificaciones a la estructura orgánica del Poder

Ejecutivo.

SÉPTIMO.- Los derechos laborales del personal que en virtud de lo dispuesto   en el presente

Decreto, pase   de una dependencia a otra, se respetarán conforme a la ley.

OCTAVO.- Hasta en tanto entra en funciones la Secretaría del Trabajo y Previsión   Social, los

asuntos que   con motivo de este Decreto le fueran transferidos por la Secretaría de Gobierno   y

la Secretaría   de Desarrollo Económico, seguirán siendo atendidos por las dependencias que en

el ejercicio   de sus funciones y atribuciones les correspondan en términos de la Ley Orgánica   de

la Administración   Pública del Estado de Quintana Roo.

NOVENO.- Las menciones contenidas en otras leyes, reglamentos y en general   en cualquier

disposición,   respecto de las Secretarías cuyas funciones se reforman por virtud de este

Decreto, se   entenderán referidas a la dependencia que asuma tal función.

SALÓN DE SESIONES   DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE

CHETUMAL, CAPITAL   DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS NUEVE DÍAS DEL MES

DE DICIEMBRE   DEL AÑO DOS MIL OCHO.

TRANSITORIOS DEL DECRETO 113 EXPEDIDO POR LA XIII LEGISLATURA DEL

CONGRESO DEL ESTADO, PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL EL DIA 4 DE   MAYO DE

2012.

ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor   el mismo día de su publicación en el

Periódico Oficial   del Estado de Quintana Roo.

ARTÍCULO SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones   que se opongan al

contenido del   presente Decreto.

ARTÍCULO TERCERO.- El Ejecutivo del Estado deberá expedir   el Reglamento Interior de la

Comisión Estatal   de Competitividad de Quintana Roo, en un plazo no mayor de ciento ochenta

días naturales,   contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 114 PUBLICADO EN EL PERIÓDICO   OFICIAL

DEL ESTADO EL DÍA 4 DE MAYO DE 2013.

ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor   el mismo día de su publicación en el

Periódico Oficial   del Estado de Quintana Roo.

ARTÍCULO SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones   que se opongan al contenido

del presente   decreto.

SALÓN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE   CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE

QUINTANA ROO, A LOS VEINTISÉIS DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS   MIL DOCE. DIPUTADO PRESIDENTE, PROFR.

LUCIANO SIMA CAB.-Rúbrica.- DIPUTADO SECRETARIO, LIC. JOSÉ DE LA   PEÑA RUÍZ DE CHÁVEZ.-Rúbrica.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 272 EXPEDIDO POR LA XIII LEGISLATURA

DEL CONGRESO DEL ESTADO, PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL EL DIA   15 DE

MAYO DE 2013.


        PRIMERO.-   El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en   el Periódico Oficial

del Estado   de Quintana Roo.

SEGUNDO.- La Secretaría, dentro del término de noventa días contados a partir   de la entrada en

vigor del presente   Decreto, deberá establecer el Registro de Empresa Quintanarroense.

TERCERO.- La Secretaría, en un término no mayor a noventa días contados a partir   de la entrada

en vigor del   presente Decreto, realizará las adecuaciones normativas y complementarias al

Reglamento   de la Ley de Desarrollo Económico y Competitividad para el Estado de Quintana

Roo, para la   aplicabilidad integral del presente Decreto.

CUARTO.- Las empresas que pertenezcan al Padrón de Proveedores del Gobierno   del Estado,

contarán con   un plazo de noventa días contados a partir de la vigencia del presente decreto   para

obtener, si   así lo consideran el Registro de Empresa Quintanarroense ante la Secretaría.

SALÓN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE   CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE

QUINTANA ROO, A UN DÍA DEL MES DE MAYO DE DOS MIL TRECE. DIPUTADO   PRESIDENTE, LIC. LESLIE BERENICE BAEZA

SOTO.-Rúbrica.-DIPUTADA SECRETARIA, LIC. ALONDRA MARIBELL HERRERA   PAVÓN.-Rúbrica.

ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 306 PUBLICADO EN EL PERIODICO   OFICIAL

EL DIA 19 DE AGOSTO DE 2013.

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación   en el Periódico

Oficial del   Estado de Quintana Roo.

Segundo. Los recursos humanos, materiales y financieros, así como los expedientes,   valores y

demás, asignados   o pertenecientes al Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de

Quintana Roo,   serán transferidos a la Secretaría de Planeación y finanzas, subrogándose ésta   en

todos los derechos   y obligaciones contraídos por el Organismo Descentralizado que en razón del

presente Decreto   desaparece.

Tercero. La Secretaría de Planeación y finanzas contará con el término de   sesenta días naturales

contados a   partir de la vigencia del presente Decreto, para la integración del Comité así   como la

elaboración   y expedición de sus Reglas de Operación.

Cuarto. Los recursos humanos, materiales y financieros, así como los expedientes   y valores

asignados o   propiedad del Consejo Estatal de Población, serán transferidos a la Secretaría   de

Gobierno, subrogándose   ésta en todos los derechos y obligaciones contraídos por el Organismo

Descentralizado   que en razón del presente Decreto desaparece.

Quinto. La Secretaría de Gobierno, contará con el término de sesenta días   naturales contados a

partir de la   vigencia del presente Decreto para la integración de la Junta Directiva del Consejo   y la

elaboración   y expedición de sus Reglas de Operación.

Sexto. Los recursos humanos, materiales y financieros, así como los expedientes   y valores

asignados o   propiedad de la Comisión de Energía del Estado de Quintana Roo, serán transferidos

a la Secretaría   de Desarrollo Económico, subrogándose ésta en todos los derechos y

obligaciones   contraídos por el Organismo Descentralizado que en razón del presente Decreto

desaparece.

Séptimo. La Secretaría de Desarrollo Económico contará con el término de sesenta   días

naturales contados   a partir de la vigencia del presente Decreto para la integración de la Comisión

y la elaboración   y expedición de sus Reglas de Operación.

Octavo. Al entrar en vigor el presente decreto, la unidad administrativa   de la Secretaría de

Desarrollo   Económico denominada Fondo para el Desarrollo Económico de Quintana Roo,

sustituye al   órgano desconcentrado con la misma denominación, por lo que todos los recursos

humanos, financieros   y materiales del mismo pasarán a la citada Dependencia.

Noveno. Los recursos humanos, materiales y financieros, así como los expedientes   y valores

asignados o   en propiedad del Instituto Forestal del Estado de Quintana Roo, serán transferidos   a


        la Secretaría de Ecología y Medio   Ambiente, subrogándose ésta en todos los derechos y

obligaciones   contraídos por el Organismo Descentralizado que en razón del presente Decreto

desaparece.

Todas las menciones   al Instituto Forestal de Quintana Roo en la Ley Forestal del Estado de

Quintana Roo   o en otras disposiciones normativas, a partir de la vigencia del presente Decreto   se

entenderán   referidas a la Secretaría de Ecología y Medio Ambiente.

Décimo. Los asuntos que se encuentren en trámite en el Instituto Forestal   del Estado de

Quintana Roo   a la entrada vigor de este Decreto serán resueltos por la unidad administrativa   a la

que se le atribuya   la competencia correspondiente y bajo el procedimiento vigente al momento en

que se presentó   el asunto.

Décimo Primero. La Secretaría de Ecología y Medio Ambiente contará   con el término de sesenta

días naturales   contados a partir de la vigencia del presente Decreto, para la modificación de   su

estructura   orgánica.

Décimo Segundo. El patrimonio, los recursos financieros, materiales   y humanos, los

expedientes,   los archivos, derechos y obligaciones contraídos y, en general todos los bienes   y

valores de   la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria y de sus unidades administrativas

existentes   antes de la entrada en vigor de este Decreto, pasarán a formar parte del patrimonio   del

Gobierno del   Estado y de la estructura de la Secretaría de la Gestión Pública.

Todas las menciones   a la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria en la Ley de Mejora

Regulatoria   para el Estado de Quintana Roo o en otras disposiciones normativas, a partir de   la

vigencia del   presente Decreto se entenderán referidas a la Secretaría de la Gestión Pública.

Décimo Tercero. Los asuntos que se encuentren en trámite en la   Comisión Estatal de Mejora

Regulatoria   a la entrada vigor de este Decreto serán resueltos por la unidad administrativa   a la

que se le atribuya   la competencia correspondiente y bajo el procedimiento vigente al momento en

que se presentó   el asunto.

Décimo Cuarto. Los derechos laborales del personal de la Comisión   Estatal de Mejora

Regulatoria   se respetarán conforme a la Ley, en la transferencia institucional que se realice   a la

Secretaría   de la Gestión Pública.

Décimo Quinto. La Secretaría de la Gestión Pública contará con   el término de sesenta días

naturales contados   a partir de la vigencia del presente Decreto, para la modificación de su

estructura   orgánica.

Décimo Sexto. Los recursos humanos, materiales y financieros,   así como los expedientes y

valores asignados   o en propiedad de la Comisión para el Desarrollo de la Etnia Maya y

Comunidades   Indígenas del Estado de Quintana Roo, se transfieren a la Secretaría de Desarrollo

Social e Indígena.

La Secretaría   de Desarrollo Social e Indígena se subroga en los derechos y obligaciones

contraídos   por la Comisión para el Desarrollo de la Etnia Maya y Comunidades Indígenas del

Estado de Quintana   Roo.

Cualquier referencia   a la Comisión para el Desarrollo de la Etnia Maya y Comunidades Indígenas

del Estado   de Quintana Roo, en otras disposiciones normativas, se entenderá hecha a la

Secretaría   de Desarrollo Social e Indígena.

Décimo Séptimo. El Titular del Poder Ejecutivo, en un término   que no exceda de sesenta días

naturales,   deberá conformar la estructura orgánica de la Secretaría de Desarrollo Social   e

Indígena, de   conformidad a las disposiciones del presente Decreto.

Décimo Octavo. El Titular del Poder Ejecutivo deberá disponer   que el contenido del artículo

Séptimo del   presente Decreto se traduzca en lengua maya y ordenará su difusión en las

comunidades   indígenas del Estado.

Décimo Noveno. El patrimonio, los recursos financieros, materiales   y humanos, los expedientes,

los archivos   y, en general todos los bienes y valores del Instituto de Fomento a la Vivienda   y


        Regularización de la Propiedad del   Estado y de sus unidades administrativas existentes antes de

la entrada   en vigor de este Decreto, pasarán a formar parte del patrimonio del Gobierno del

Estado y de   la estructura de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, quien tendrá la

administración   y disposición plena de dichos bienes y recursos.

Todas las menciones   al Instituto de Fomento a la Vivienda y Regularización de la Propiedad del

Estado en otras   disposiciones normativas, a partir de la vigencia del presente Decreto se

entenderán   referidas a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Vigésimo. Se reconoce plena validez a los documentos, actos y contratos legalmente   expedidos

o realizados   con base en la Ley del Instituto de Fomento la Vivienda y Regularización del Estado

de Quintana   Roo que se abroga.

De igual manera   las operaciones crediticias que se hubieren efectuado con anterioridad a la

entrada en   vigor de este Decreto, seguirán rigiéndose por los términos del contrato respectivo   y

las disposiciones   legales aplicables.

Vigésimo Primero. Los asuntos que se encuentren en trámite   en el Instituto de Fomento a la

Vivienda y   Regularización de la Propiedad del Estado a la entrada en vigor de este Decreto   serán

resueltos por   la unidad administrativa a la que se le atribuya la competencia correspondiente   y

bajo el procedimiento   vigente al momento en que se presentó el asunto.

En tanto no   se modifiquen las disposiciones reglamentarias aplicables al Instituto de Fomento   a la

Vivienda y   Regularización de la Propiedad, en lo que no se opongan a este Decreto, seguirán

aplicándose   los ordenamientos reglamentarios y administrativos vigentes a la fecha de entrada   en

vigor del presente   Decreto.

Vigésimo Segundo. Los derechos laborales del personal   del Instituto de Fomento a la Vivienda y

Regularización   de la Propiedad del Estado se respetarán conforme a la Ley, en la transferencia

institucional   que se realice a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Vigésimo Tercero. El Titular del Poder Ejecutivo, contará   con el término de sesenta días

naturales contados   a partir de la vigencia del presente Decreto para la modificación de la

estructura   orgánica.

Vigésimo Cuarto. Dentro de los tres días siguientes a la entrada   en vigor del presente Decreto,

el Gobierno   del Estado y los organismos descentralizados deberán coordinarse y tomar las

providencias   necesarias para la debida incorporación de un representante de la Oficialía Mayor   y

de un representante   de la Secretaría de Planeación y Finanzas en sus órganos de gobierno.

Vigésimo Quinto. Dentro de los tres días siguientes a la entrada   en vigor del presente Decreto,

la Junta Directiva   de la Universidad de Quintana Roo tomará las providencias necesarias para la

debida incorporación   de los representantes de la Oficialía Mayor y de la Secretaría de Planeación

y Finanzas.

Vigésimo Sexto. Se derogan todas las disposiciones de igual o   menor jerarquía, que se opongan

al presente   Decreto.

SALÓN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE   CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE

QUINTANA ROO, A LOS TRECE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL TRECE. DIPUTADA PRESIDENTA, LIC. MARILYN

RODRÍGUEZ MARRUFO.-Rúbrica.-DIPUTADA SECRETARIA, LIC. ALONDRA MARIBELL   HERRERA PAVÓN.-Rúbrica.

ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 139 PUBLICADO EN EL PERIÓDICO   OFICIAL

DEL ESTADO EL DÍA 8 DE OCTUBRE DE 2014.

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación   en el Periódico

Oficial del   Estado.


        SEGUNDO.   En un término menor a treinta días contados a partir de la entrada   en vigor del

presente Decreto,   el Titular del Poder Ejecutivo del Estado realizará las adecuaciones normativas

y complementarias   al Reglamento respectivo, para la aplicabilidad integral del presente Decreto.

TERCERO. La Secretaría de Desarrollo Económico del Estado, dentro del término   de noventa

días contados   a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, deberá establecer la Dirección

del Emprendedor,   la cual dependerá orgánicamente de la Subsecretaría de Desarrollo

Económico.

CUARTO. La Secretaría de Desarrollo Económico del Estado, dentro del término   previsto en el

artículo anterior,   realizará los ajustes presupuestales y administrativos correspondientes para el

cumplimiento   del presente Decreto.

SALÓN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE   CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE

QUINTANA ROO, A LOS VEINTINUEVE DÍAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO   DOS MIL CATORCE. DIPUTADA PRESIDENTA:

M. EN AD. ARLET MÓLGORA GLOVER.-Rubrica.-DIPUTADO SECRETARIO: PROFR.   EMILIO JIMÉNEZ ANCONA.-Rúbrica.

ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 248 PUBLICADO EN EL PERIÓDICO   OFICIAL

DEL ESTADO EL DÍA 23 DE DICIEMBRE DE 2014.

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación   en el Periódico

Oficial del   Estado de Quintana Roo.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente decreto.

SALÓN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE   CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE

QUINTANA ROO, A LOS ONCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL   CATORCE. DIPUTADO PRESIDENTE: C. MARIO

MACHUCA SÁNCHEZ. DIPUTADO SECRETARIO: Q.F.B. FILIBERTO MARTÍNEZ MÉNDEZ.